測繪資質(zhì)管理辦法是什么
法律分析:《測繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定的規(guī)定。測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。國家測繪地理信息局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
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法律依據(jù):《測繪資質(zhì)管理辦法》 之一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
測繪資質(zhì)是什么意思?
測繪資質(zhì)是測繪專業(yè)必須具備的資質(zhì),資質(zhì)等級為甲、乙兩級。
2021年6月,自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測繪資質(zhì)管理辦法》和《測繪資質(zhì)分類分級標準》。
1.申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于1600萬元,且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
2.申請晉升乙級測繪資質(zhì)的,應當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目取得設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
3.申請晉升丙級測繪資質(zhì)的,應當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于50萬元,且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
4.申請導航電子地圖 *** 或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)范圍的,不作測繪業(yè)績考核要求。
質(zhì)量管理
甲級測繪資質(zhì)單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證;乙級測繪資質(zhì)單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核;丙級測繪資質(zhì)單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核;丁級測繪資質(zhì)單位應當通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。
申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)范圍的,不受前款規(guī)定限制。
當?shù)?*** 對測繪資質(zhì)不認可怎么辦
對測量的結果有權提出異議,按你說的情況可以向 *** 上級部門反映情況,或向法院通過訴訟的方式進行 *** 。
測繪資質(zhì)等級認定是國家測繪地理信息局主管下的資質(zhì)認定,該認定屬于行政審批的范疇。凡是從事測繪相關業(yè)務的企業(yè),應當取得該資質(zhì)的認定,否則不得從事該領域的經(jīng)營活動。
涉外人員的非法測繪活動主要涉及到我國的什么安全
涉外人員的非法測繪活動主要涉及到非法取得測繪資質(zhì)我國的非法測繪安全法。
非法測繪是指沒有經(jīng)過許可非法取得測繪資質(zhì),沒有以自己經(jīng)濟活動的要求,或者為其非法取得測繪資質(zhì)他活動提供測繪保障,而進行的非法信息采集。地理信息涉及到國家安全,其中有敏感信息,比如軍事設施。所查到的非法測繪基本都是測非法取得測繪資質(zhì)了不該測的東西,容易引起安全隱患。
自古以來,地理信息就被各國視為“國之重器”,不可予人。繪制敵方地圖是準備戰(zhàn)爭的“必修課”,奉送己方地圖則是割讓城池的“見面禮”。
有人通過采集數(shù)據(jù)謀取利益,不排除有給了國外一些情報部門。外國人對我國的非法測繪屢見不鮮,當年日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭前,就曾先對大半個中國進行了測繪?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展,目前 *** 上很多單位、組織,甚至個人,都可以進行測繪,然后放到互聯(lián)網(wǎng)上共享。也正因為這種無序、無監(jiān)管的狀態(tài),導致 *** 地圖錯漏百出,甚至頻頻出現(xiàn)涉及國防安全的事件。
經(jīng)濟利益:
當前,隨著信息時代的到來,人們對各類地理空間信息的需求急劇增加,尤其是諸如導航等的電子地圖發(fā)展速度更是驚人,商業(yè)前景十分誘人,這使得一些公司和個人為獲取高額利潤不惜鋌而走險。而我國的一些公民則為了眼前的經(jīng)濟利益,不顧法律的禁止,公開或暗中為境外機構、人員的非法測繪提供便利,充當向導等。
一些境外機構也正是利用這一點,以提供資助、擔保等為誘餌,指使我方有資格的人員、機構從專業(yè)部門購買、領取基礎地理數(shù)據(jù)和測繪成果,然后轉交給境外方面非法取得測繪資質(zhì);還有一些境外機構或非 *** 組織,看準了一些地方急于招商引資或取得經(jīng)濟、技術援助的心態(tài),以論證、考察為名,直接向中方索取地理空間信息數(shù)據(jù)。
研究所能否 *** 具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動?
研究所不能 *** 具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動。 *** 關系是不受法律保護的,更高法《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(下稱《解釋》)將 *** 經(jīng)營界定為 *** 方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級,借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進行施工的生產(chǎn)經(jīng)營活動。《解釋》第4條規(guī)定:沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建筑施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第134條的規(guī)定,收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。由此可見,由于 *** 屬于一種規(guī)避法律的行為,以合法的形式掩蓋非法事實,一旦發(fā)現(xiàn),將承擔合同無效、沒收違法所得的法律責任。
河北省基礎測繪管理辦法(2010修訂)
之一條 為促進和保障全省基礎測繪工作開展,適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對基礎地理信息的需求,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的基礎測繪,是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng),進行基礎航空攝影,獲取基礎地理信息的遙感資料,測制和更新國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎測繪活動,必須遵守本辦法。第四條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)基礎測繪工作的監(jiān)督管理。第五條 基礎測繪是為各級人民 *** 的行政管理決策、經(jīng)濟建設和人民生活服務的一項基礎性、公益性事業(yè)。
各級人民 *** 應當加強對基礎測繪工作的領導,將基礎測繪工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算。第六條 各級測繪行政主管部門應當根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟建設和社會發(fā)展需要,會同同級計劃、財政等有關部門編制基礎測繪規(guī)劃和年度計劃,并按規(guī)定程序審批后組織實施。
基礎測繪規(guī)劃和年度計劃經(jīng)批準后,應當分別報上級測繪行政主管部門和發(fā)展和改革部門備案。第七條 進行基礎測繪設施的新建、改建和擴建,測繪行政主管部門應當按照基本建設程序,報同級發(fā)展和改革部門批準并下達年度投資計劃后組織實施。
基礎測繪設施的日常維護費由同級財政部門核撥。第八條 各級財政部門應當根據(jù)基礎測繪年度計劃、預算編制原則以及國務院測繪行政主管部門和其他有關部門制定的測繪生產(chǎn)成本費用定額,將基礎測繪經(jīng)費納入同級財政預算。第九條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門應當加強基礎測繪應急保障工作,制定本級公共突發(fā)事件應急測繪保障預案,配備相應的裝備和器材,提高基礎測繪應急保障服務能力。第十條 下列基礎測繪項目由省測繪行政主管部門負責組織實施:
(一)全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復測;
(二)屬于省測繪行政主管部門分管的一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖的測制和相應尺度的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集;
(三)全省性基礎地理信息系統(tǒng)的建立和完善;
(四)獲取基礎地理信息的航空攝影和遙感測繪;
(五)全省性地圖的基礎地理底圖的編制;
(六)建立和維護省基礎測繪設施;
(七)國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 規(guī)定的其他基礎測繪項目。第十一條 下列基礎測繪項目由設區(qū)市、縣(市)測繪行政主管部門負責組織實施:
(一)本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復測;
(二)屬于設區(qū)市、縣(市)測繪行政主管部門分管的一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖的測制和相應尺度的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集;
(三)本行政區(qū)域基礎地理信息系統(tǒng)的建立和完善;
(四)省測繪行政主管部門和本級人民 *** 規(guī)定的其他基礎測繪項目。第十二條 縣級以上人民 *** 應當對基礎測繪成果定期更新,經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和公共應急需要的基礎測繪成果應當及時更新?;A測繪成果更新周期按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)更新周期不超過10年;
(二)一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過五年;
(三)一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過五年;
(四)基礎地理信息數(shù)據(jù)庫應當適時更新。第十三條 基礎測繪項目的實施應當實行項目法人責任制,并依照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行招投標。
基礎測繪項目應當發(fā)包給依法取得測繪資質(zhì)證書的單位。第十四條 基礎測繪項目的承包人必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得轉包或者非法分包基礎測繪項目;
(二)在施測前應當告知測繪項目所在地的測繪行政主管部門;
(三)建立健全各項規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系,按照設計文件和國務院測繪行政主管部門制定的測繪技術標準、技術規(guī)范的規(guī)定施測,保證基礎測繪成果的質(zhì)量。第十五條 基礎測繪成果由測繪行政主管部門委托并經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門授權的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構負責驗收。
基礎測繪成果未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得提供給他人使用。