地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)的申報(bào)流程大致是怎樣？

一、地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)資質(zhì)分為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)。甲級(jí)資質(zhì)的審批由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)辦理，乙、丙級(jí)資質(zhì)的審批由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)辦理。

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二、申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估乙、丙級(jí)資質(zhì)需提供以下材料一式三份：1.資質(zhì)申報(bào)表；2.單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；3.在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明文件；4.法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件；5.資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證；6.承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件，高級(jí)職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；7.管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說(shuō)明及其證明文件；8.技術(shù)設(shè)備清單。

三、申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)需提供以下材料一式三份：1.資質(zhì)申請(qǐng)表；2.單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件（勘查、設(shè)計(jì)、施工），法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件（監(jiān)理）；3.在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明材料（勘查、設(shè)計(jì)、施工）；4.法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件；5.當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表、中級(jí)職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明、職稱證明；6.承擔(dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書、委托書或者合同，工程管理部門驗(yàn)收意見（勘查、設(shè)計(jì)、施工），承擔(dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書、委托書或者合同，工程管理部門驗(yàn)收意見（監(jiān)理）7.單位主要機(jī)械設(shè)備清單（勘查、設(shè)計(jì)、施工），單位主要監(jiān)理設(shè)備清單（監(jiān)理）；8.質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料；9.近五年內(nèi)無(wú)安全、質(zhì)量事故證明。

四、每年受理資質(zhì)申請(qǐng)具體時(shí)間見省國(guó)土資源廳公告。

　地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)

地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)是進(jìn)行災(zāi)害管理地災(zāi)資質(zhì)系統(tǒng)信息錄入的重要手段。它是在廣泛收集和整理研究區(qū)已有的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查、防治信息地災(zāi)資質(zhì)系統(tǒng)信息錄入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，統(tǒng)計(jì)信息等資料的基礎(chǔ)上，形成為決策提供服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有信息錄入功能、檢索查詢功能和打印輸出功能等模塊。

一、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（一）運(yùn)行環(huán)境

1.硬件環(huán)境

IBM-PC/XT、AT486以上微機(jī)，至少一個(gè)高密軟驅(qū)動(dòng)及一個(gè)硬盤，VGA以上顯示方式。

輸出設(shè)備為各種型號(hào)打印機(jī)。

2.軟件環(huán)境

DOS環(huán)境地災(zāi)資質(zhì)系統(tǒng)信息錄入：6.2以上DOS版本。

漢字環(huán)境：25行漢字操作系統(tǒng)，如UCDOS、XSDOS或其它漢字圖形卡。

（二）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

1.系統(tǒng)界面

啟動(dòng)DZPX后，屏幕上出現(xiàn)系統(tǒng)界面。

2.菜單

在主窗口的頂層，主要由信息錄入、檢索查詢、項(xiàng)目管理、代碼標(biāo)準(zhǔn)、打印輸出等五項(xiàng)主菜單構(gòu)成（圖10-1）。在每個(gè)主菜單，有各自的下拉式菜單。本系統(tǒng)的功能均通過(guò)這些菜單完成。

3.下拉菜單的主要內(nèi)容

信息錄入：信息錄入、信息修改、信息恢復(fù)。

檢索查詢：普查查詢、勘查查詢、防治查詢、當(dāng)年查詢、環(huán)境查詢、統(tǒng)計(jì)查詢。

項(xiàng)目管理：項(xiàng)目錄入、文檔錄入、項(xiàng)目修改、文檔修改、項(xiàng)目查詢、文檔查詢。

圖10-1　地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)菜單框圖

代碼標(biāo)準(zhǔn)：代碼錄入、代碼修改、代碼查詢。

打印輸出：專用表、匯總表、任意表。

（三）系統(tǒng)功能

DZPX系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害的管理需要緊密結(jié)合，經(jīng)設(shè)計(jì)人員與管理部門的多次蹉商，擬定系統(tǒng)功能如下。

1.功能框架設(shè)計(jì)

地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)的幾大模塊為一個(gè)整體，其基本結(jié)構(gòu)如圖10-2：

圖10-2　地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2.系統(tǒng)功能

（1）信息錄入功能　它主要包括信息錄入、信息修改和信息恢復(fù)三個(gè)功能模塊。

①信息錄入模塊　本系統(tǒng)將地質(zhì)災(zāi)害普查信息、勘查信息、防治信息、當(dāng)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生信息、重要地災(zāi)點(diǎn)評(píng)價(jià)信息、重要地災(zāi)區(qū)域評(píng)價(jià)信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況信息和地災(zāi)統(tǒng)計(jì)、地災(zāi)分布數(shù)統(tǒng)計(jì)、地災(zāi)災(zāi)種分布統(tǒng)計(jì)、地災(zāi)分級(jí)數(shù)統(tǒng)計(jì)、地災(zāi)頻次統(tǒng)計(jì)、地災(zāi)項(xiàng)目數(shù)統(tǒng)計(jì)、地災(zāi)項(xiàng)目類型統(tǒng)計(jì)、地災(zāi)項(xiàng)目災(zāi)種統(tǒng)計(jì)共八種統(tǒng)計(jì)信息錄入，需要錄入的管理數(shù)據(jù)還有地災(zāi)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)、地災(zāi)文檔管理數(shù)據(jù)、圖例代碼、圖形代碼、信息代碼等數(shù)據(jù)庫(kù)。

②信息修改模塊　在對(duì)以上信息錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)錄入的信息有誤或需追加一些內(nèi)容，可用此模塊根據(jù)屏幕對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作。

③信息恢復(fù)模塊　為保證數(shù)據(jù)存貯的安全性，該系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行備份和恢復(fù)操作。

a.數(shù)據(jù)備份　可以對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)逐個(gè)備份或成批備份。

b.數(shù)據(jù)恢復(fù)　將備份文件恢復(fù)到指定數(shù)據(jù)庫(kù)中，指定數(shù)據(jù)庫(kù)將被覆蓋。

（2）檢索查詢功能　可以進(jìn)行單筆記錄查詢和多筆記錄同屏查詢。查詢條件可以是單一條件也可以是復(fù)合條件。

（3）打印輸出功能　系統(tǒng)提供了兩種數(shù)據(jù)輸出方式：

①屏幕顯示輸出　屏幕顯示輸出是數(shù)據(jù)輸出的一種最基本的形式，為用戶提供隨機(jī)查詢和瀏覽查詢兩種方式。

②報(bào)表打印輸出　數(shù)據(jù)信息的打印輸出按預(yù)先設(shè)計(jì)好的報(bào)表格式輸出。

二、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

地質(zhì)災(zāi)害管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)的主要目的是為地質(zhì)災(zāi)害的管理提供基礎(chǔ)資料。所以，在數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)過(guò)程中要充分考慮系統(tǒng)對(duì)信息資源的要求。

（一）地質(zhì)災(zāi)害管理的數(shù)據(jù)信息

在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害宏觀管理、預(yù)測(cè)防治的研究中，需要大量的信息數(shù)據(jù)作決策支持。下面按地質(zhì)災(zāi)害的管理、預(yù)測(cè)、防治來(lái)分析所需要的數(shù)據(jù)信息資料，將信息源共分為七大類：

1.行政區(qū)劃資料

包括所在?。ㄊ校┑某鞘幸?guī)劃（居民用地、工礦用地、交通用地等）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人口、國(guó)民總產(chǎn)值等）資料。

2.地質(zhì)背景資料

包括地質(zhì)災(zāi)害體的物質(zhì)成分、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、地層等方面的基礎(chǔ)地質(zhì)資料。

3.氣象資料

指氣象觀測(cè)站觀測(cè)的年平均降水、年平均溫度、氣候類型等氣象資料。

4.水文地質(zhì)資料

包括河流的水文觀測(cè)資料、地下水類型及水位隨季節(jié)的變化特征，為地質(zhì)災(zāi)害防治研究過(guò)程中水的優(yōu)化管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5.各災(zāi)種的地質(zhì)資料

指發(fā)生的為何種災(zāi)害地災(zāi)資質(zhì)系統(tǒng)信息錄入；災(zāi)害體形態(tài)、估算面積、體積、范圍及其成因地災(zāi)資質(zhì)系統(tǒng)信息錄入；災(zāi)害發(fā)生后如何處理、穩(wěn)定性分析、適宜性評(píng)價(jià)及防治建議等資料。

6.各種統(tǒng)計(jì)資料

包括：①全國(guó)、各省地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量的統(tǒng)計(jì)；②災(zāi)種分布（種類、面積、體積、數(shù)量等）統(tǒng)計(jì)；③災(zāi)害分級(jí)數(shù)量統(tǒng)計(jì)（大中、一般災(zāi)害的比例）；④全國(guó)、各省地災(zāi)發(fā)生頻次的統(tǒng)計(jì)（發(fā)生次數(shù)，所占比例）；⑤全國(guó)、各省所立項(xiàng)目數(shù)統(tǒng)計(jì)；⑥全國(guó)普查、勘查、防治項(xiàng)目費(fèi)用及所占比例的統(tǒng)計(jì)；⑦各災(zāi)種項(xiàng)目費(fèi)及所占比例的統(tǒng)計(jì)。

7.項(xiàng)目、文檔資料

（二）地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

在確定系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息源基礎(chǔ)之上，我們本著反映地質(zhì)災(zāi)害屬性（自然屬性、社會(huì)屬性）、時(shí)間（歷史災(zāi)害、正在發(fā)生和尚未發(fā)生災(zāi)害）、空間（點(diǎn)或區(qū)域性災(zāi)害）、災(zāi)害防治工作流程（普查－勘查－防治）幾個(gè)方面特征的設(shè)計(jì)原則，建立如下17個(gè)災(zāi)害體數(shù)據(jù)庫(kù)。即：①地質(zhì)災(zāi)害普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)；②地質(zhì)災(zāi)害勘查信息數(shù)據(jù)庫(kù)；③地質(zhì)災(zāi)害防治信息數(shù)據(jù)庫(kù)；④當(dāng)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)；⑤重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)評(píng)價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；⑥重要地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評(píng)價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；⑦社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況信息數(shù)據(jù)庫(kù)；⑧地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；⑨地質(zhì)災(zāi)害分布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；⑩地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種分布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；⑩地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；（12）地質(zhì)災(zāi)害頻次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；⑩地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；⑩地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目類型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；⑩地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目災(zāi)種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；⑩地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)；（17）地質(zhì)災(zāi)害文檔管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

除上述數(shù)據(jù)庫(kù)外，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的需要，還建立了信息代碼、圖形代碼、圖例代碼等數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)

在反復(fù)醞釀，不斷修改的基礎(chǔ)上，以盡量簡(jiǎn)單，減少庫(kù)中多余數(shù)據(jù)，方便數(shù)據(jù)檢索為原則，給出了20個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的庫(kù)結(jié)構(gòu)，包括有字段名稱、字段類型、字段寬度、小數(shù)位數(shù)等內(nèi)容。各數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)一方面要與實(shí)際相結(jié)合，合理地確定各字段名稱、字段類型、字段寬度、小數(shù)位數(shù)；更為重要的是，設(shè)計(jì)各庫(kù)結(jié)構(gòu)時(shí)必須反映出該數(shù)據(jù)庫(kù)為方便實(shí)用于災(zāi)害管理所必須包括的字段內(nèi)容。從這兩個(gè)方面出發(fā)，我們確定出各數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)。限于篇幅，僅以地質(zhì)災(zāi)害普查數(shù)據(jù)庫(kù)為例（表10-5）。

表10-5　地質(zhì)災(zāi)害普查數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)表

三、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

利用雅奇MIS Ver 3.0及Fox25B FOR DOS（中文版）實(shí)現(xiàn)上述功能設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。按照設(shè)計(jì)，通過(guò)多級(jí)下拉菜單分次實(shí)現(xiàn)各功能，各數(shù)據(jù)也按預(yù)先設(shè)定內(nèi)容及格式建立。在此基礎(chǔ)上，我們錄入了部分實(shí)際資料進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試。

四、應(yīng)用示范研究

在建立地質(zhì)災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，我們以重慶市為實(shí)例，進(jìn)行了初步的應(yīng)用。錄入了五個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息資料。

（一）地質(zhì)災(zāi)害普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)

在這個(gè)庫(kù)中，根據(jù)調(diào)查所填的卡片，對(duì)重慶市各區(qū)縣所發(fā)生的共計(jì)86個(gè)災(zāi)害的災(zāi)害種類、形態(tài)、估算面積、估算體積、地質(zhì)背景、災(zāi)體成因、規(guī)劃情況、穩(wěn)定性分析、適宜性評(píng)價(jià)及建議措施等信息進(jìn)行了摘錄、整理。

（二）地質(zhì)災(zāi)害勘查信息數(shù)據(jù)庫(kù)

本庫(kù)根據(jù)重慶醪糟坪滑坡的勘查錄入了勘查范圍及面積、形態(tài)，災(zāi)害面積、體積、穩(wěn)定性評(píng)價(jià)和防治措施。

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治信息數(shù)據(jù)庫(kù)

在本數(shù)據(jù)庫(kù)中，摘錄了四川重慶醪糟坪泥石流、滑坡群的防治原則及防治方案，防治效果論證，以及防治所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益分析。

（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況信息數(shù)據(jù)庫(kù)

根據(jù)重慶95年統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)重慶市共計(jì)20個(gè)區(qū)縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況資料進(jìn)行了整理，錄入了重慶市各區(qū)縣的自然地理情況，土地、耕地面積、居民、工礦、交通用地、人口、人口密度、企業(yè)數(shù)及工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等信息數(shù)據(jù)。

（五）地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

根據(jù)對(duì)重慶市各區(qū)縣災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)卡片，記錄了重慶各區(qū)縣所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害共計(jì)627處。統(tǒng)計(jì)了地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)害類型、面積、體積、主要特征、穩(wěn)定性及建筑適宜性。

以上幾個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)基本上覆蓋了運(yùn)用該系統(tǒng)進(jìn)行災(zāi)害管理的主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行了全方位的測(cè)試，認(rèn)為該系統(tǒng)具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：①針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害管理的需要，設(shè)計(jì)出合理而充實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；②各數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)合當(dāng)今地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的實(shí)際情況，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理；③系統(tǒng)功能完備，運(yùn)行流暢，基本能滿足地質(zhì)災(zāi)害管理的需要；④整系統(tǒng)界面具備較好的用戶友好性。

請(qǐng)問(wèn)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)的申報(bào)流程大致是什么樣的？

收集資料，在“全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)申請(qǐng)報(bào)盤軟件”填寫信息并導(dǎo)出報(bào)盤文件，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳“報(bào)盤文件”提交申請(qǐng)，5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)給出意見補(bǔ)正，20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)組織專家審批資料（專家審批時(shí)間另外計(jì)算），審核通過(guò)后公示7天，然后7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證（若審核不通過(guò)，則半年后才能再報(bào)）。