湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文(3)
湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文
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第三十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、村民住宅建設對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制監(jiān)管的，應當按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證：
(一)申請人持有關(guān)材料向所在地對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 提交申請;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 自受理申請之日起10日內(nèi)提出初審意見，報縣級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;
(三)受理申請的機關(guān)自收到初審意見之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
使用原有宅基地進行村民住宅建設的，可由縣級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 自受理申請之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)市(縣) *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。有下列情形之一的，不得批準臨時建設：
(一)占用道路、河道或者機場、鐵路、公路建設控制范圍內(nèi)土地的;
(二)占用綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或者其他公共活動場地的;
(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設的;
(四)市(縣) *** 規(guī)定的其他情形。
第四十條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建的臨時建筑不得超過2層，使用期不得超過2年。確需延期的，可依法申請延期1年。使用期滿后，建設單位和個人必須在20日內(nèi)自行拆除，清理現(xiàn)場;未自行拆除的，由審批部門組織拆除，所需費用由臨時建設方承擔。因國家建設需要，拆除未超過批準期限的臨時建筑應當給予適當補償。
禁止在臨時用地上建設永久性建筑。建設單位或者個人不得擅自改變臨時建筑和臨時用地的用途。臨時建筑不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第四十一條 設計單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進行建設工程設計。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設工程竣工驗收前，應當對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)規(guī)劃條件核實證明;未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收，不得交付使用，房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件。
建設單位應當在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。
第四十三條 建設工程項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證有效期為2年。確需延期的，可依法申請延期1年。
第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在規(guī)劃許可后5日內(nèi)向社會公布規(guī)劃許可結(jié)果。
建設單位在建設工程放線前，應當在建設施工場地醒目位置公示建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖，并在建設工程竣工經(jīng)規(guī)劃條件核實合格后予以撤除。
第四十五條 建設工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)。確需改變的，應當向市(縣) *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)主管部門申請辦理變更手續(xù)，有關(guān)部門應當征求規(guī)劃地段利害關(guān)系人意見;未辦理變更手續(xù)的，不得擅自改變建設工程的使用性質(zhì)和用途。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查
第四十六條 各級 *** 應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和上一級 *** 報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況?？h級以上人民代表大會常務委員會通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等依法開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督，必要時作出相應的決議決定。
第四十七條 縣級以上 *** 應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改情況的監(jiān)督檢查，及時查處違法建設行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的具體辦法由 *** 制定。
第四十八條 各級 *** 應當建立完善考核評價制度，對下級 *** 實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制違法建設情況，定期開展考核評價。
各級 *** 及其有關(guān)部門應當建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制和查處違法建設的信息共享機制。
街道辦事處應當配合當?shù)?*** 及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設活動開展監(jiān)督、檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法處理違法建設行為。
社區(qū)、村(居)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設行為的，應當及時勸阻，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門報告。
第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動監(jiān)測系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息及違法建設監(jiān)控平臺，設立、公布監(jiān)督舉報 *** 、電子信箱等，接受公眾和新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。對舉報的事項，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門應當及時處理，并為舉報人保密。對舉報重大違法建設的，予以獎勵。
第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立健全公示制度，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前批后公示，并提供監(jiān)督檢查處理結(jié)果的信息資料，依法接受社會監(jiān)督。
第五十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處違法建設工程時，無法確定其所有人、管理人的，應當通過網(wǎng)站、公示欄、有關(guān)媒體并在該違法建設場地醒目位置發(fā)布公告等，督促當事人依法接受處理。公告期不得少于60日。
第五章 法律責任
第五十二條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 有下列情形之一的，由上級 *** 或者有關(guān)主管機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評;對有關(guān) *** 負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導、監(jiān)管不力，造成重大損失和嚴重社會影響的;
(二)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，違法設立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))或者城市新區(qū)的;
(三)依法應當組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;
(四)違反法定權(quán)限和程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(五)委托不具有相應資質(zhì)等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級 *** 或者上級 *** 有關(guān)部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以行政處分：
(一)對不符合法定條件擅自批準變更用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件的;
(二)對未申請規(guī)劃條件進行出讓的土地核發(fā)土地使用證的;
(三)對未依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者未經(jīng)規(guī)劃條件核實的工程核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證件的;
(四)對符合法定條件的行政許可申請未在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按照程序公示、聽證等，由本級 *** 、上級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十六條 買賣、騙取建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以撤銷，沒收違法收入，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十七條 建設單位或者個人未按照規(guī)定在建設施工場地醒目位置公示建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖的，或者公示期未達到規(guī)定要求的，由縣級以上 *** 確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十八條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施行政處罰的，其違法收入按照該建設工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設面積的乘積確定;建設工程造價按照有違法建設情形的單項工程整體造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。
第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止違法建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時報由本級 *** 責成有關(guān)執(zhí)法部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆等措施，強制拆所需費用由當事人承擔。以暴力或者其他 *** 阻撓、妨礙依法執(zhí)行公務的，依照法律有關(guān)規(guī)定處罰。
對本條例第五十一條規(guī)定的情形，公告期滿后，當事人未接受處理的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報由本級 *** 責成有關(guān)部門對違法建設工程依法予以拆除或者沒收。
第六十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門工作人員在制定或者實施城鄉(xiāng)規(guī)劃中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私作弊的，或者有其他失職、瀆職行為，導致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理失控的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第六十一條 本條例所稱市，是指按照行政建制設立的設區(qū)的市和縣級市。
第六十二條 本條例所稱“綠線、紫線、藍線、黃線”：
綠線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的各類綠地范圍的控制線;
紫線是指歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)內(nèi)的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線;
藍線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫、潭和濕地等地表水體保護和控制的地域界線;
黃線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的必須控制的基礎設施、公共設施用地的控制界線。
第六十三條 未設鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的農(nóng)場、林場、漁場及獨立工礦區(qū)的居民點，參照本條例執(zhí)行。
第六十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，根據(jù)1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議關(guān)于修改《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的決定修正的《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。
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珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查辦法
之一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民 *** 、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門依法對相關(guān)單位和個人遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)情況進行的監(jiān)督檢查活動。第三條 國土、測繪、建設、房屋、交通、公路、公安、工商等相關(guān)部門應當按照職責范圍協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制單位、建設項目的建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及施工圖設計文件審查、預拌混凝土、預制構(gòu)件、供水、供電、燃氣、電信有線電視、物業(yè)管理等服務提供單位應當配合城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實施及建設項目規(guī)劃指標校核、規(guī)劃檢驗、規(guī)劃檢查等工作制度，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實施管理，預防城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在辦事窗口、部門官方網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責依法調(diào)查處理建設項目取得建設工程規(guī)劃許可至規(guī)劃條件核實階段的規(guī)劃違法行為。
城市管理行政執(zhí)法部門負責依法調(diào)查處理建設項目取得建設工程規(guī)劃許可前及規(guī)劃條件核實合格后的規(guī)劃違法行為，并負責依法調(diào)查處理鎮(zhèn)人民 *** 管轄區(qū)域以外的農(nóng)村村民、社區(qū)居民使用宅基地進行住宅建設的規(guī)劃違法行為。
鎮(zhèn)人民 *** 負責依法調(diào)查處理鎮(zhèn)人民 *** 管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民、社區(qū)居民使用宅基地進行住宅建設的規(guī)劃違法行為。第七條 橫琴新區(qū)管委會、各區(qū) *** （管委會）依法組織相關(guān)部門對建設項目違法部分進行 *** 。第八條 各級人民 *** 、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可采取以下方式對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制監(jiān)管：
（一）聽取相關(guān)單位或個人的報告。
（二）調(diào)閱或復制相關(guān)文件、資料。
（三）要求相關(guān)單位或個人作出書面解釋和說明。
（四）進入相關(guān)現(xiàn)場進行勘查。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可采取的其對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制監(jiān)管他方式。
相關(guān)單位或個人應當配合城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，不得妨礙或阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。第九條 根據(jù)監(jiān)督檢查的對象、目的、要求的不同，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可包括以下內(nèi)容：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改情況。
（二）規(guī)劃許可、規(guī)劃檢驗、規(guī)劃條件核實情況。
（三）建設項目遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)情況。
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為調(diào)查處理情況。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第十條 相關(guān)單位或個人具有以下情形之一的，屬于未取得規(guī)劃許可進行建設的行為：
（一）未依法取得建設工程規(guī)劃許可及附圖、附件進行建設。
（二）未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可及附圖、附件進行建設。
（三）未依法取得臨時建設工程規(guī)劃許可進行臨時建設工程建設或超過臨時建設工程規(guī)劃許可規(guī)定的使用期限仍未拆除。
（四）按照相關(guān)規(guī)定采取批準文件方式進行規(guī)劃許可的建設項目未依法取得批準文件進行建設。
（五）超過建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證或批準文件規(guī)定的有效期限仍然開工建設。
（六）擅自改變規(guī)劃條件核實合格的建筑物、構(gòu)筑物等建設項目的規(guī)劃平面布局、規(guī)劃標高、外部輪廓、層數(shù)、高度、面積、風貌、配套公共設施、規(guī)劃使用功能等內(nèi)容。
（七）擅自改變規(guī)劃條件核實合格的道路、橋梁、管線等建設項目的規(guī)劃線位、規(guī)劃標高、配套公共設施、規(guī)劃使用功能等內(nèi)容。
（八）進行與規(guī)劃許可無關(guān)的其他建設。
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十一條 相關(guān)單位或個人具有以下情形之一的，屬于未按照規(guī)劃許可進行建設的行為：
（一）擅自改變已取得規(guī)劃許可的建筑物、構(gòu)筑物等建設項目的規(guī)劃平面布局、規(guī)劃標高、外部輪廓、層數(shù)、高度、面積、風貌、配套公共設施等內(nèi)容。
（二）擅自改變已取得規(guī)劃許可的道路、橋梁、管線等建設項目的規(guī)劃線位、規(guī)劃標高等內(nèi)容。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
*** 自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
之一章 總則之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居和發(fā)展環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保護地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)。第四條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門組織編制的交通、水利、電力、工業(yè)、環(huán)境保護等涉及區(qū)域空間資源利用的專項規(guī)劃，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應當兼顧現(xiàn)有的交通、水利、電力、工業(yè)、環(huán)境保護等涉及區(qū)域空間資源利用的專項規(guī)劃。第五條 縣級以上人民 *** 應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)建設，建立規(guī)劃管理人員及主管人員的培訓機制。第六條 縣級以上人民 *** 應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和發(fā)展；應當整合城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和信息共享平臺。第七條 縣級以上人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，予以保障。第八條 自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市（地）、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民 *** 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責，依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第九條 自治區(qū)、市（地）人民 *** 應當設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會；縣級人民 *** 根據(jù)工作需要，可以設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會對重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃以及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行論證、協(xié)調(diào)。第十條 編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標準。
自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照國家有關(guān)技術(shù)標準，制定自治區(qū)的相關(guān)技術(shù)標準，并向社會公布后實施。第十一條 任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報、控告，應當及時受理并組織核查、處理。第十二條 縣級以上人民 *** 應當對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人以及對舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行為有功人員，給予表彰和獎勵。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十三條 城市和鎮(zhèn)應當依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上人民 *** 應當根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應當依法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。第十四條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，堅持 *** 組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策。第十五條 自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)市（地）人民 *** 報送的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，報自治區(qū)人民 *** 批準后由有關(guān)人民 *** 或者相關(guān)部門組織實施。第十六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當對城鄉(xiāng)發(fā)展定位、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、地域特色、特色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容進行專題研究，作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料。有關(guān)部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提供相關(guān)資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當與基礎資料提供單位簽訂保密協(xié)議。
成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定
之一條?。康囊罁?jù)）
為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。第二條?。ㄟm用范圍）
對本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為的監(jiān)督，適用本規(guī)定。第三條?。ūO(jiān)督體制）
市規(guī)劃管理局主管本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局是本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督的執(zhí)行機構(gòu)，負責本規(guī)定的具體實施。
市監(jiān)察、國土、建設、環(huán)保、工商、市容、園林、市政公用、房管、經(jīng)濟、城管執(zhí)法等部門，按照各自的職責配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。第四條 （監(jiān)督制度）
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實行持證監(jiān)督制度。規(guī)劃監(jiān)督人員在執(zhí)行職務時，應當2人以上，并出示行政監(jiān)督證件。
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實行報告制度。市規(guī)劃管理局應當定期向市人民 *** 報告規(guī)劃監(jiān)督工作的情況。第五條?。ㄉ鐣O(jiān)督）
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實行人民監(jiān)督員制度，具體辦法由市規(guī)劃管理局制定。
對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局舉報；市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局應當及時調(diào)查處理。
市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局應當公開舉報 *** ，暢通舉報渠道，并為舉報人保密。第六條?。ㄒ?guī)劃行政監(jiān)督）
對下列規(guī)劃行政行為，應當進行調(diào)查處理，并視情況作出《規(guī)劃監(jiān)督檢查建議書》（以下簡稱《建議書》）或者《規(guī)劃監(jiān)督檢查決定書》（以下簡稱《決定書》）。
（一）制定規(guī)劃，未按法定程序進行審查、公示、審批或者備案的；
（二）未按規(guī)定編制或者調(diào)整城市（鎮(zhèn)）和村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、建設規(guī)劃、歷史文化保護區(qū)規(guī)劃的；
（三）委托不符合資質(zhì)或資格管理要求的規(guī)劃編制單位的；
（四）違反規(guī)定調(diào)整規(guī)劃強制性內(nèi)容的；
（五）建設項目選址違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（六）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容，批準建設用地規(guī)劃許可證或者建設工程規(guī)劃許可證的；
（七）違反村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃或者規(guī)定程序批準建設住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)或者其他設施的；
（八）對不符合規(guī)劃驗收條件的項目而予以規(guī)劃驗收通過的。第七條 （規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督）
對規(guī)劃行政管理部門的下列執(zhí)法行為，應當調(diào)查處理，視情況作出《建議書》或者《決定書》。
（一）拒不受理對違法建設行為的舉報，或者受理后推諉、拖延查處的；
（二）發(fā)現(xiàn)或者查實違法建設后不予行政處罰、處理的；
（三）對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃應予拆除而罰款予以保留的；
（四）查處違法建設程序違法的；
（五）不督促或者不強制執(zhí)行違法建設單位（個人）履行行政處罰、處理決定的；
（六）指使、授意、放任已經(jīng)責令停止建設、限期拆除或者沒收建（構(gòu)）筑物的單位（個人）恢復使用的。第八條?。ㄏ嚓P(guān)行為監(jiān)督）
在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)其他行政管理部門涉及規(guī)劃實施的違法行為，應當告知有關(guān)部門。第九條?。ㄆ渌姓袨榈谋O(jiān)督）
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由規(guī)劃行政管理部門進行監(jiān)督的其他規(guī)劃行政行為，應當進行監(jiān)督。第十條?。ā督ㄗh書》和《決定書》的內(nèi)容）
市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局作出的《建議書》、《決定書》應當載明下列事項：
（一）被監(jiān)督人的名稱、地址；
（二）違法事實；
（三）法律依據(jù)；
（四）履行被監(jiān)督義務的方式和期限；
（五）作出文書的機關(guān)名稱和日期，并加蓋印章。
《建議書》或者《決定書》抄送被監(jiān)督人的同級人民 *** 。第十一條 （監(jiān)督方式）
規(guī)劃監(jiān)督采取定期檢查、日常巡查、專項檢查和專案調(diào)查等方式；通過受理 *** 、投訴、行政復議、項目備案等途徑進行。第十二條?。ūO(jiān)督程序）
規(guī)劃監(jiān)督按下列程序進行：
（一）確定監(jiān)督對象、內(nèi)容和工作方案；
（二）組織實施監(jiān)督；
（三）提出監(jiān)督報告；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行政行為，依照規(guī)定程序立案并組織調(diào)查；
（五）對違法實施行政行為的被監(jiān)督人依法作出處理決定，需要移交的按職能分工移交有關(guān)部門；
（六）告知被監(jiān)督人監(jiān)督結(jié)果、處理決定；
（七）跟蹤處理決定的執(zhí)行情況。第十三條?。ūO(jiān)督職權(quán)）
監(jiān)督人員在實施監(jiān)督過程中，享有以下職權(quán)：
（一）進入被監(jiān)督人的辦公場所或者行政管理相對人的經(jīng)營場所檢查、勘驗；
（二）要求被監(jiān)督人提交與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、檔案及材料；
（三）要求被監(jiān)督人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明；
（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解情況；
（五）責令停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為；
（六）建議有關(guān)部門履行法定職責；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強建設工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察管理工作，應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱“規(guī)劃監(jiān)察”，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本級人民 *** 規(guī)定的職責，依法對本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設活動執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強制性規(guī)定、標準的情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動。第三條 市、區(qū)（市、縣）人民 *** 應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領(lǐng)導，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費滿足該項工作需要。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)負責市轄各區(qū)和市人民 *** 確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。
縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負責本轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。
城市綜合執(zhí)法部門依法行使有關(guān)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
環(huán)境保護、城市管理、水利、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、國土等行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 應當按照各自職責，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關(guān)工作。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應當遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執(zhí)法與管理服務和處罰與教育疏導相結(jié)合，注重社會效果。第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關(guān)標準、規(guī)范。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實行日常不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。
建設單位和個人應當按照規(guī)劃許可的要求進行建設，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對下列區(qū)域進行重點跟蹤巡查：
（一）主次干道，重要景觀地帶；
（二）黨政機關(guān)、學校及重點工程項目周邊；
（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；
（四）本級人民 *** 確定的其他區(qū)域。第十條 建設單位和個人應當在建設項目施工現(xiàn)場的醒目位置設置載有經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術(shù)指標、有關(guān)強制性內(nèi)容等的公示牌。
公示牌的公示期限為自依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起至建設項目取得建設工程竣工規(guī)劃認可證之日止。公示牌在公示期內(nèi)如有損壞或者丟失，建設單位或者個人應當及時修復或者重新 *** 。
公示內(nèi)容涉及國家機密或者軍事秘密等內(nèi)容的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條 建設單位和個人應當在建設項目的下列施工階段完工后的5個工作日內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請各階段的規(guī)劃檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可進行下階段施工：
（一）建設工程：在基礎完工、首層封頂、標準層封頂、頂層封頂?shù)入A段；
（二）個人建房：在建筑施工放線、基礎完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在接到建設單位或者個人的規(guī)劃檢驗申請之日起5個工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定進行規(guī)劃檢驗，并出具規(guī)劃檢驗結(jié)果證明文件：
（一）對建設工程和個人建房的基礎實施情況；
（二）建設項目標準層封頂后對該層的建筑平面尺寸和形狀，個人建房頂層封頂后對建筑平面尺寸和形狀；
（三）竣工核實前檢驗，對建設項目的各項規(guī)劃指標、建筑造型、基礎設施、配套公建、外立面等建設情況。
各階段的規(guī)劃檢驗結(jié)果是建設工程和個人建房是否符合規(guī)劃要求的重要依據(jù)，是申請竣工規(guī)劃核實提交的必備資料。第十三條 建設項目竣工后，建設單位和個人應當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，按照省、市建設工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)定進行竣工規(guī)劃核實，經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的，向申請人出具建設工程竣工規(guī)劃認可證；經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，書面告知申請人并說明理由，并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定要求建設單位和個人進行整改，整改符合規(guī)定后，方可辦理建設工程竣工規(guī)劃認可手續(xù)。
建設工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。
黑龍江省城市規(guī)劃管理監(jiān)察規(guī)定(2018修訂)
之一章 總 則之一條 為規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，提高城市規(guī)劃管理和城市建設水平，促進經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市規(guī)劃編制、審批、實施和監(jiān)察活動，應當遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱城市規(guī)劃管理監(jiān)察，是指對城市規(guī)劃的編制、審批、實施和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，以及依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對違法行為及其責任人的處罰、處分和處理。第四條 省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作，組織實施本規(guī)定。
市（行署）、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門，或者市（行署）、縣（市）人民 *** 指定的承擔城市規(guī)劃管理職能的部門（以下與省建設行政主管部門統(tǒng)稱規(guī)劃部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作。
國務院和省人民 *** 批準實行相對集中行政處罰權(quán)的城市，其城市管理行政執(zhí)法部門，按照批準的權(quán)限行使城市規(guī)劃處罰權(quán)。第五條 市（行署）、縣（市）人民 *** 應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告城市規(guī)劃實施情況。市（行署）、縣（市）規(guī)劃部門，應當每年向上級規(guī)劃部門報告城市規(guī)劃實施情況。第六條 市（行署）、縣（市）人民 *** 及其有關(guān)行政主管部門，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，按期編制城市規(guī)劃，嚴格遵守城市規(guī)劃實施城市建設，不得擅自調(diào)整和變更城市規(guī)劃。第七條 各級人民 *** 應當將城市規(guī)劃編制和管理經(jīng)費，納入同級財政預算，予以保證，并加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。第八條 縣以上人民 *** 應當按照有關(guān)法律、法規(guī)以及機構(gòu)設置與職能配置的規(guī)定，加強城市規(guī)劃管理機構(gòu)和職能建設。
市（行署）、縣（市）人民 *** 及其規(guī)劃部門不得擅自下放城市規(guī)劃管理職能和權(quán)限。第九條 縣以上人民 *** 應當建立對下級人民 *** 城市規(guī)劃依法行政的監(jiān)督制度，完善與其相應的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制。
各級人民 *** 法制機構(gòu)應當加強對本級規(guī)劃部門行政執(zhí)法的監(jiān)督。
各級規(guī)劃部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全城市規(guī)劃行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。第十條 縣以上人民 *** 及其規(guī)劃部門，應當依法向社會公示城市規(guī)劃編制、審批、實施和行政執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容，并將有關(guān)意見的處理情況向社會公布。
公示和公布應當在當?shù)貓蠹埳峡?，或者在城市主要街路（場所）設置的城市規(guī)劃公示（公布）欄上張貼。第二章 規(guī)劃編制監(jiān)察第二章 規(guī)劃編制監(jiān)察第十一條 城市總體規(guī)劃的編制，應當符合相關(guān)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
與城市總體規(guī)劃相關(guān)的專項規(guī)劃的編制，應當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃。第十二條 城市總體規(guī)劃和城市重要地區(qū)（段）控制性詳細規(guī)劃的編制方案，在報批前應當分別向社會公示七日以上征求意見，并組織專家論證。報批文件應當附有公眾意見和專家論證意見。
大、中城市人民 *** 應當適時確定城市規(guī)劃重點控制的地區(qū)（段），并報經(jīng)同級人民代表大會常務委員會通過后，在十五日內(nèi)向社會公布。
重要的城市規(guī)劃編制方案，應當實行招標投標或者方案征選制度。第十三條 近期建設規(guī)劃的編制，應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定，并明確強制性內(nèi)容和指導性內(nèi)容。第十四條 市（行署）、縣（市）人民 *** 和有關(guān)部門，應當依據(jù)近期建設規(guī)劃確定本年度和下一年度主要建設項目計劃，并提前編制建設項目規(guī)劃。第十五條 城市規(guī)劃編制項目負責人或者項目專項技術(shù)負責人，應當依法取得注冊城市規(guī)劃師資格。第十六條 城市規(guī)劃編制單位，應當依法取得城市規(guī)劃編制相應的資質(zhì)等級證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔編制任務。
城市規(guī)劃編制組織單位，應當委托具有城市規(guī)劃編制相應資質(zhì)等級的單位承擔編制任務。第十七條 城市規(guī)劃編制單位，應當按照國家和省有關(guān)城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范、標準和強制性內(nèi)容等規(guī)定編制城市規(guī)劃，并按照城市規(guī)劃編制委托合同約定的時限、深度和質(zhì)量，提交城市規(guī)劃編制成果。第十八條 城市規(guī)劃編制組織單位和編制單位，應當依據(jù)經(jīng)依法批準的城市工程地質(zhì)勘察、城市測量基礎資料和上層次的城市規(guī)劃，編制下層次的城市規(guī)劃，不得違背上層次城市規(guī)劃確定的原則和強制性內(nèi)容。
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