安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總 則之一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理。

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費的建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊，不單獨劃定規(guī)劃區(qū)。第三條　城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃。

縣級以上人民 *** 確定應(yīng)當制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。鼓勵其他村莊根據(jù)發(fā)展需要制定村莊規(guī)劃。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當符合科學(xué)發(fā)展的要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，注重近期建設(shè)與長遠發(fā)展相結(jié)合，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，突出地域特色和傳統(tǒng)風貌，改善人居環(huán)境。第五條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條　各級人民 *** 應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算?？h級以上人民 *** 應(yīng)當對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予經(jīng)費支持。

縣級以上人民 *** 財政部門應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的需要，在年度預(yù)算中安排城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費。第七條　經(jīng)依法批準的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第八條　各級人民 *** 應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理，鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

對在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民 *** 及其有關(guān)部門給予表彰和獎勵。第九條　縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)，負責審查本級人民 *** 審批和需要報上級人民 *** 審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃草案以及需要其審查的其他城鄉(xiāng)規(guī)劃草案，并向本級人民 *** 提出審查意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由本級人民 *** 及其相關(guān)行政部門負責人、專家和公眾代表組成，其成員由本級人民 *** 聘任。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應(yīng)當根據(jù)本級人民 *** 確定的工作職責，建立健全運作程序和表決方式等工作規(guī)程。第十條　縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由設(shè)區(qū)的市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。設(shè)區(qū)的市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民 *** 依法承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，并確定相關(guān)機構(gòu)或者人員負責具體工作。

縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條　制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。

省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標準和技術(shù)規(guī)范，規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十二條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民 *** 組織編制，報國務(wù)院審批。

區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由共同的上一級人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，并由組織編制部門報本級人民 *** 審批。第十三條　城市總體規(guī)劃由城市人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。合肥市和國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，經(jīng)省人民 *** 審查同意后，報國務(wù)院審批。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民 *** 組織編制，報設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批，并報省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制，報縣級人民 *** 審批，并報設(shè)區(qū)的市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報設(shè)區(qū)的市人民 *** 審批。

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別納入城市總體規(guī)劃和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，一并編制和審批。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展的需要，對城市遠景發(fā)展做出預(yù)測性安排。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

第三條　城市和鎮(zhèn)應(yīng)當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民 *** 根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民 *** 鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。

第五條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第六條　各級人民 *** 應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第七條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第九條　任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。

第十條　國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

第十一條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總 則之一條　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市（州）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和基本建設(shè)發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)重疊的，重疊區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)活動按照下一層次規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃的原則進行管理。第三條　城市和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)應(yīng)當制定城市規(guī)劃，其他鎮(zhèn)應(yīng)當制定鎮(zhèn)規(guī)劃。

鄉(xiāng)應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃。民族自治地方編制鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域由縣級人民 *** 確定。

縣人民 *** 在縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，根據(jù)需要確定村規(guī)劃編制的區(qū)域。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村，應(yīng)當納入城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照下一層次規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃、專業(yè)或?qū)ｍ椧?guī)劃服從總體規(guī)劃，規(guī)劃之間協(xié)調(diào)一致的原則進行編制，體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條　縣級以上地方各級人民 *** 應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)?？h級人民 *** 應(yīng)當明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 辦事機構(gòu)承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責，配備與工作相適應(yīng)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員。第七條　地方各級人民 *** 應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制和管理經(jīng)費，上級人民 *** 應(yīng)當給予支持和補助。

跨行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理所需經(jīng)費，由相關(guān)人民 *** 統(tǒng)籌安排。第八條　省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市（州）、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，應(yīng)當作為城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)，服從城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級以上地方人民 *** 有關(guān)部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 應(yīng)當按照各自職責負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。第九條　縣以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項的審議和論證工作。負責審議和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他涉及空間布局的專業(yè)、專項規(guī)劃同城鄉(xiāng)規(guī)劃間的銜接；審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，向本級人民 *** 提出審議意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由人民 *** 及其相關(guān)職能部門代表、專家和公眾代表組成。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條　省人民 *** 負責組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制本省跨行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，報省人民 *** 審批。

市（州）人民 *** 負責組織編制市（州）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民 *** 審批。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當與城市總體規(guī)劃合編。

市（州）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制本市（州）跨行政區(qū)域的區(qū)域性城鄉(xiāng)規(guī)劃，報市（州）人民 *** 審批。

縣人民 *** 負責組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃?？h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當與縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃合編。第十一條　城市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃。

成都市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省人民 *** 審查同意后，報國務(wù)院審批。

設(shè)區(qū)的市的城市總體規(guī)劃，由市人民 *** 報省人民 *** 審批。不設(shè)區(qū)的市的城市總體規(guī)劃報經(jīng)上一級人民 *** 審查后，報省人民 *** 審批。