取消行政審批什么意思

行政審批是指行政機關(guān)根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請，經(jīng)過依法審查，采取“批準”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準予其從事特定活動、認可其資格資質(zhì)、確認特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。取消行政審批就是不再進行上述行為，目的是簡政放權(quán)。取消行政審批主要有四種類型。

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1、直接取消。就是不再設(shè)立相關(guān)審批程序。比如國務院最近直接取消了高技術(shù)應用部門發(fā)展項目年度計劃審批、明信片資費確定等多項行政審批手續(xù)。

2、暫停審批。就是將行政審批行為暫時停止，以后根據(jù)情況有可能恢復，也有可能直接取消。比如國務院暫停實施省級依法必須招標項目的招標方案核準審批。

3、下放審批。就是將行政審批行為下放到下級行政機關(guān)。比如國家將學前教育機構(gòu)的中外合作辦學機構(gòu)和項目審批下放到市級教育部門。

4、合并審批。就是將幾個行政審批事項合并成一個審批事項。比如合肥市市規(guī)劃局等11個部門將46項行政審批事項合并為16項行政審批事項。

長沙市人民 *** 關(guān)于公布市本級取消、調(diào)整、保留非許可行政審批項目的決定

長沙市人民 *** 令

（第122號）

《長沙市人民 *** 關(guān)于公布市本級取消、調(diào)整、保留非許可行政審批項目的決定》已經(jīng)2011年9月29日市人民 *** 第45次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

市長張劍飛

二〇一三年一月六日

長沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、調(diào)整、保留的市本級非許可行政審批項目目錄的決定

按照市委、市 *** 繼續(xù)深化行政審批制度改革的要求，市 *** 行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室組織市直有關(guān)部門（單位）對本部門（單位）的非許可行政審批項目進行了清理。經(jīng)市 *** 研究，決定取消37項非許可行政審批事項，調(diào)整191項非許可行政審批事項，保留229項非許可行政審批事項。對取消和調(diào)整的非許可行政審批項目，各區(qū)縣（市）人民 *** 、市直各有關(guān)單位要做好落實和銜接工作，制定配套措施，加強后續(xù)工作監(jiān)管，防止非許可行政審批項目取消后監(jiān)管缺位或不到位的情況；要將非許可行政審批項目辦理程序、時限、要求等內(nèi)容，在辦公場所和有關(guān)媒體公示，進一步規(guī)范和加強監(jiān)管；要本著精簡、效能、便捷的原則，改革非許可行政審批項目管理辦法，方便行政相對人辦事。各區(qū)縣（市）人民 *** 要參照市本級非許可行政審批項目的清理情況，結(jié)合本地實際，組織開展非許可行政審批項目清理工作。

本決定自公布之日起施行。

附件：1、取消的非許可行政審批項目目錄

2、調(diào)整的非許可行政審批項目目錄

3、保留的非許可行政審批項目目錄

附件1

取消的非許可行政審批項目（37項）

序號項 目 名 稱實施機關(guān)1國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項目進口設(shè)備免稅申請報告的初審市發(fā)改委2長沙市中小學體育、藝術(shù)類競賽審批市教育局3長沙市示范性幼兒園檢查認定市教育局4中等職業(yè)學校新增專業(yè)審批市教育局5高新技術(shù)產(chǎn)品認定初審市科技局6物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主委員會備案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委7房地產(chǎn)中介機構(gòu)和人員登記備案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委8拆遷委托合同備案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委9暫住證核發(fā)市公安局10第二、三類易制毒化學品購買備案證明核發(fā)市公安局11第三類易制毒化學品運輸備案證明核發(fā)市公安局12工讀生入學資格審查市司法局13異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證市人力資源社會保障局14靈活就業(yè)人員參保申報審批市人力資源社會保障局15靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險費一次性補繳審批市人力資源社會保障局16公路運輸經(jīng)營許可證年審市交通運輸局17公路工程招標、評標文件備案市公路局18種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子審批市農(nóng)業(yè)局

序號項 目 名 稱實施機關(guān)19典當行及分支機構(gòu)設(shè)立、變更許可初審市商務局20鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場點設(shè)置審核市商務局21個體演員、演出經(jīng)紀人備案市文廣新局22設(shè)立、變更演出場所經(jīng)營單位備案市文廣新局23舉辦營業(yè)性演出的批準市文廣新局24廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視節(jié)目審批市文廣新局25規(guī)劃依據(jù)圖核查市規(guī)劃局26戶外廣告規(guī)劃審批市規(guī)劃局27社會體育指導員技術(shù)等級認定市體育局28宗教團體、宗教活動場所接受國（境）外20萬元以下捐款審批市民族宗教局29大學生享受廉租住房保障資格核準市住房保障局30生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓考核、發(fā)證、復審（非高危行業(yè)）市安全監(jiān)管局31長沙市園林科技進步獎獎評市園林局32創(chuàng)建“園林式”單位、庭院、樓盤初審市園林局33外省來長綠化施工單位資質(zhì)審查市園林局34動物、動物產(chǎn)品的運載工具以及飼養(yǎng)用具、裝載工具消毒證明核發(fā)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局35會展舉辦單位備案登記市會展辦36增值稅一般納稅人資格認定市國稅局37動產(chǎn)抵押登記、變更登記、注銷登記市工商局

附件2

調(diào)整（合并、下放、改變管理方式）的非許可行政審批項目（191項）

單位序號項目名稱設(shè)立依據(jù)調(diào)整方式備注市發(fā)改委1非重大和限制類企業(yè)投資項目的備案《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）《湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2005〕36號）改變管理方式，調(diào)整為告知性備案?！∈行畔⒅行?非涉及公共安全和公共服務的新建經(jīng)營性經(jīng)濟信息 *** 備案《湖南省經(jīng)濟信息市場管理條例》合并，合并后名稱為非涉及公共安全和公共服務的新建經(jīng)營性經(jīng)濟信息 *** 備案和直接引進境外經(jīng)濟信息業(yè)務的備案；同時改變管理方式，調(diào)整為告知性備案?！?直接引進境外經(jīng)濟信息業(yè)務的備案《湖南省經(jīng)濟信息市場管理條例》市教育局4民辦學校招生簡章、廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進法》合并，合并后名稱為民辦學校決策機構(gòu)負責人、人員名單、專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、選用教材、招生簡章、廣告等備案；同時改變管理方式，調(diào)整為告知性備案?！?民辦學校決策機構(gòu)負責人、人員名單備案《中華人民共和國民辦教育促進法》6民辦學校專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)及選用教材備案《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（國務院令第399號）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委7招標公告和招標文件備案《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標管理辦法》（建設(shè)部〔2001〕89號）《中華人民共和國招標投標法》合并，合并后名稱為招標公告、招標文件、中標通知書備案；同時改變管理方式，調(diào)整為告知性備案?！?招標投標情況備案《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部〔2001〕89號）《中華人民共和國招標投標法》市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委9預告登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）合并，合并后名稱為房屋登記（含預告、初始、轉(zhuǎn)移、異議、抵押登記）?！?0房屋初始登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）11房屋轉(zhuǎn)移登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）12房屋異議登記（含設(shè)立、注銷登記）《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）13房屋抵押權(quán)登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設(shè)部令第98號）14建筑工程竣工聯(lián)合驗收《長沙市人民 *** 關(guān)于印發(fā)〈長沙市市級行政許可項目聯(lián)合辦理辦法〉的通知》（長政發(fā)〔2

重慶市人民 *** 關(guān)于取消或調(diào)整第四批行政審批項目的決定

　重慶市人民 *** 令

（第160號）

《重慶市人民 *** 關(guān)于取消或調(diào)整第四批行政審批項目的決定》已經(jīng)市人民 *** 審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　市長　 ***

二00三年十二月二十一日

重慶市人民 *** 關(guān)于取消或調(diào)整第四批行政審批項目的決定

為了貫徹落實《行政許可法》，進一步創(chuàng)新行政管理體制，促進 *** 職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建服務型 *** ，根據(jù)國務院行政審批制度改革精神，市 *** 決定，取消或調(diào)整一批不適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要的行政審批項目，共計125項，其中取消97項，調(diào)整28項（目錄附后）。

　第四批取消或調(diào)整的行政審批項目目錄(125項)

序號　項　目　名　稱　處　置　方　式實施部門1取水許可證年審取消市水利局2重慶市學生軍訓基地審批取消市　教　委3國家二類（省級）職業(yè)技能競賽審批取消　市勞動保障局　4

防盜安全門生產(chǎn)登記

取消

　市

　公

　安

　局　5防盜保險柜（箱）生產(chǎn)登記取消　6

受理申請港澳商務簽注有效期在1年以下的

企業(yè)或經(jīng)營單位的備案取消

7

水域龍舟競渡、體育競賽、大型渡江游泳許

可取消

8出租房屋登記核準取消　9犬只準養(yǎng)的審批及收費取消　10危險物品購運證（放射性）取消　11單位公章管理卡取消　12水域服務業(yè)登記備案取消　13船民變更從業(yè)單位后辦理變更登記取消　14舊機動車交易特種行業(yè)許可取消　15

美術(shù)品展覽、展銷活動的審批

取消

　市

　文

　化

　局　16改建、遷建、拆除營業(yè)性演出場所的審批取消　17農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行放映審批調(diào)整，改為備案　18

占用非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動

的審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

19獸藥制劑許可證取消市農(nóng)業(yè)局20乳品加工廠建廠審批取消　21

藥品包裝用材料、容器注冊審批

取消

　市

　藥

　監(jiān)

　局　22一次性使用無菌醫(yī)療器械登記取消　23醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證年檢取消　24成立國內(nèi)婚姻介紹機構(gòu)審批取消市民政局25社會團體刻制印章審批取消　26民辦非企業(yè)單位刻制印章審批取消　27

在革命烈士紀念建筑物保護單位范圍內(nèi)進行

其他建設(shè)工程審批取消

市民政局

28舉辦社會福利性募捐義演核準取消　29收容站（點）的審批取消　30

執(zhí)照復印件加蓋原登記主管機關(guān)公章的審批

取消

　市

　工

　商

　局　31民用航空器設(shè)計、生產(chǎn)、維修企業(yè)審批取消　32企業(yè)登記 *** 人員資格核準取消　33衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施銷售審批取消　34商標印制單位證書（印制商標單位審批）取消　35商標印制單位證書驗證取消　36

商標印制業(yè)務管理人員資格證書（商標印制

業(yè)務管理人員資格核準）取消

37酒類廣告審批取消　38境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)布廣告指定 *** 公司審批取消　39設(shè)置廣告顯示屏審批取消　40廣告專業(yè)技術(shù)資格核準取消　41房地產(chǎn)廣告?zhèn)浒溉∠?2合同鑒證取消　43糧食收購證取消　44

經(jīng)紀從業(yè)人員資格核準

調(diào)整，由經(jīng)紀人協(xié)會發(fā)

放

45進口汽車銷售備案取消　46“打假 *** 、消費者滿意街”命名取消　47沒收違法走私汽車、摩托車證明書核發(fā)取消　48市場登記證取消　49

交通（公路、水運）工程質(zhì)量監(jiān)督人員資質(zhì)

考核和發(fā)證

取消

　市

　交

　委　50公路工程試驗檢測人員資格考核及發(fā)證取消　51公路工程施工企業(yè)資信登記取消　52公路、水運監(jiān)理工程師資格評審取消　53

從事危險貨物作業(yè)的碼頭資質(zhì)核準

取消

　市

　交

　委　54

國內(nèi)水運企業(yè)（含合資、合作水運企業(yè)及服

務企業(yè)）更名和注銷許可取消

55

國內(nèi)水運企業(yè)增減船舶運力（客船、危險品

船、進口二手船除外）國際船舶進入國內(nèi)市

場審批取消

56

化工企業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)認證

取消

　市

　經(jīng)

　委　57易制毒化學物品生產(chǎn)許可調(diào)整，改為登記　58煤炭工業(yè)重大項目建設(shè)初審調(diào)整，改為日常工作　59

專業(yè)技術(shù)人員申請晉升專業(yè)技術(shù)職務資格審

核（直管煤炭企業(yè)事業(yè)單位）調(diào)整，改為日常工作

60

礦山工程高級專業(yè)技術(shù)職務政工中級職務資

格評審確認調(diào)整，改為日常工作

61

散裝水泥資金預、決算批復

取消

　市

　財

　政

　局　62

國外贈款項目執(zhí)行機構(gòu)向贈款受益方收取管

理費的審批取消

63外國 *** 貸款項目轉(zhuǎn)貸銀行的審批取消　64

契稅減免稅額超過10萬元的審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

65

耕地占用稅減免審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

66企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法備案取消　67工資宏觀調(diào)控審批取消　68經(jīng)營者年薪制審批取消　69

外國組織和個人根據(jù)有關(guān)文化交流協(xié)定利用

檔案審批

取消

　市

　檔

　案

　局　70資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的國有企業(yè)檔案處置審批取消　71

已到開放期限無需繼續(xù)保密或控制使用的檔

案開放審批取消

72

國家檔案館無合法繼承者的寄存檔案開放審

批取消

73

中國人民保險公司省公司制定的檔案管理辦

法審批取消

74建立企業(yè)檔案館審核取消　75公布非國家所有檔案的審核取消　76

企業(yè)檔案館申報登記

取消

　市

　檔

　案

　局　77成立企業(yè)檔案館備案取消　78

中國科學院、中國社會科學院、教育部直屬

的院校成立檔案館備案取消

79

中國人民保險公司各級公司制定的檔案管理

實施細則備案取消

80

中國人民保險(集團)公司各級公司制定的具

體檔案管理實施辦法備案取消

81

各級組織、人事部門制定的檔案管理實施辦

法或工作細則備案取消

82

省級國家稅務局、地方稅務局制定具體檔案

管理實施辦法備案取消

83

各級技術(shù)監(jiān)督部門制定檔案管理實施細則備

案取消

84交通檔案銷毀清冊備案取消　85

查處違犯《中華人民共和國檔案法》案件備

案取消

86

特大城市范圍以外的城鎮(zhèn)控規(guī)審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

　市

　規(guī)

　劃

　局　87

特大城市范圍以外區(qū)縣（自治縣、市） ***

所在城鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)（含歷史文化名鎮(zhèn)和中心

鎮(zhèn)）的總規(guī)審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

88

特大城市范圍以外的各城市分區(qū)規(guī)劃審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

89

國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)外符合批準的

修建性詳規(guī)的非重大建設(shè)項目的規(guī)劃審批和

市級風景名勝區(qū)核心景區(qū)外的非重大建設(shè)項

目的審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

90

遠郊區(qū)縣（自治縣、市）基本建設(shè)技術(shù)改造

在1億元以上的建設(shè)工程項目，房地產(chǎn)開發(fā)

在5000萬元以上的建設(shè)工程項目。調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

91城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)年檢調(diào)整，改為每兩年1次　92

城市園林綠化工程驗收

取消

　市

　園

　林

　局　93

公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園

林綠化建設(shè)項目設(shè)計方案審批取消

94游樂園規(guī)劃建設(shè)選址審核取消　95

審批使用以工代賑資金項目

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）市　計　委

96

城市雕塑 *** 資格審批

取消

　市

　建

　委　97

市級以上風景名勝區(qū)建（構(gòu)）筑物建設(shè)的審

批取消

98建筑材料、設(shè)備登記備案取消　99

遷移、拆除道路照明設(shè)施許可

取消

　市

　市

　政

　委　100車輛清洗站運營許可取消　101戶外燈飾設(shè)置許可取消　102城市供水企業(yè)資質(zhì)審查取消　103

月均用水量6000立方米以上建設(shè)項目節(jié)水設(shè)

施設(shè)計方案審批許可和新增用水方案審批許

可取消

104

衛(wèi)生用品審批

調(diào)整，改為備案

　市

　衛(wèi)

　生

　局　105醫(yī)用氧艙購置批準書取消　106強化食品審批取消　107特殊營養(yǎng)食品審批（加藥食品）取消　108輻照食品初審取消　109保健食品初審取消　110

外商投資企業(yè)預約用地登記

取消

　市

　國

　土

　房

　管

　局　111

城市房屋拆遷許可

調(diào)整，部分下放區(qū)縣

（自治縣、市）

112房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)資質(zhì)審批調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理　113房地產(chǎn)中介機構(gòu)年檢取消　114房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案取消　115物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢取消　116地質(zhì)勘查單位資格核準調(diào)整，改為注冊登記　117

地質(zhì)災害防治工程單位資質(zhì)證書審批

調(diào)整，改變管理方式

　市

　國

　土

　房

　管

　局　118礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)資格認定調(diào)整，改變管理方式　119白蟻防治單位資質(zhì)審批調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理　120物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批調(diào)整，改變管理方式　121城市危險房屋安全鑒定人員資格核準調(diào)整，改變管理方式　122白蟻防治人員崗位證書核準調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理　123食鹽 *** 批發(fā)許可證年檢取消市鹽務局124技術(shù)合同認定登記調(diào)整，行業(yè)協(xié)會管理市　科　委125

企業(yè)人員流動調(diào)動審批

調(diào)整，只保留“企業(yè)跨

省、自治區(qū)、直轄市人

員調(diào)動和政策安置性調(diào)

動審批”。市人事局

黑龍江省人民 *** 關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項的決定

黑龍江省人民 *** 令

（第3號）

《黑龍江省人民 *** 關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項的決定》已經(jīng)2014年8月20日省 *** 第30次常務會議通過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，現(xiàn)予公布城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，自2014年9月25日（注城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批：具體時間為公布之日起30日后）起施行。

省長 陸昊

2014年9月25日

黑龍江省人民 *** 關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項的決定

省 *** 第30次常務會議決定，再取消和調(diào)整37項行政審批事項，公布《黑龍江省省級行政審批事項目錄》和《黑龍江省省級初審和國家委托的行政審批事項目錄》。

各地、各部門要抓緊做好取消和調(diào)整行政審批事項的落實和銜接工作，并切實加強事中事后監(jiān)管，做好有關(guān)地方性法規(guī)、 *** 規(guī)章和規(guī)范性文件清理。對于取消二次以上審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批：省級審批改為審一次的市縣不再初審，暫停實施國務院部門規(guī)章以上依據(jù)設(shè)定的省級以下初審，取消省 *** 規(guī)章及文件依據(jù)設(shè)定的省級以下初審；省級初審改為審一次的，如國家需要省級蓋章，省級部門仍要蓋章，但只是對材料齊全的證明，不做實質(zhì)性審查。對下放管理層級的行政審批項目，依法需要委托實施的，要及時辦理委托手續(xù)。

本次公開的行政審批事項目錄，不是固化現(xiàn)有行政審批事項，而是實施規(guī)范和動態(tài)管理。省直各有關(guān)部門要以此次公布的目錄為準，及時更新和公開本部門行政審批事項。目錄外事項一律不得實施審批，目錄內(nèi)事項要進一步規(guī)范審批流程。各地、各部門要繼續(xù)大力推進行政審批制度改革，使簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動。要健全監(jiān)督制約機制，加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督，不斷提高 *** 管理科學化、規(guī)范化水平。

本決定自2014年9月25日（注：具體時間為公布之日起30日后）起施行。

附件：1省 *** 決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項

2省 *** 決定取消和下放的行政許可事項

3黑龍江省省級行政審批事項目錄

4黑龍江省省級初審和國家委托的行政審批事項目錄

黑龍江省人民 *** 辦公廳

2014年9月26日

附件1

省 *** 決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項

（共計28項）

序號項目名稱實施依據(jù)實施主體處理決定備注1秘密技術(shù)定密和出口審查《科學技術(shù)保密規(guī)定》（1995年國家科委國家保密局令第20號）省科技廳取消　2落實民族特需商品生產(chǎn)補助資金項目《財政部關(guān)于印發(fā)＜民族特需商品生產(chǎn)補助資金管理辦法＞的通知》（財建〔2012〕253號）省民委取消不再作為行政審批項目，轉(zhuǎn)為日常工作3確定少數(shù)民族發(fā)展資金方案一、《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2006〕18號）

二、《黑龍江省少數(shù)民族發(fā)展資金管理實施細則》（黑族聯(lián)發(fā)〔2006〕69號）省民委取消不再作為行政審批項目，轉(zhuǎn)為日常工作4權(quán)限內(nèi)股權(quán)出質(zhì)登記 一、《中華人民共和國物權(quán)法》（2007年3月16日通過）

二、《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》（2008年國家工商行政管理總局令第32號）省工商局取消不再作為行政審批項目，轉(zhuǎn)為日常工作5加工貿(mào)易項下進出口光盤審批 《國務院第三批關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）省新聞出版局暫停實施加強事中事后監(jiān)管6可錄光盤生產(chǎn)設(shè)備引進審核 《國務院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）省新聞出版局暫停實施加強事中事后監(jiān)管7化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)省級重點建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計備案和竣工備案《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2010年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案8權(quán)限內(nèi)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目預評價報告?zhèn)浒福ǚ敲旱V，不含醫(yī)療機構(gòu)放射）《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2012年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案9公民出國（境）旅游和俄羅斯邊境旅游審批《中俄邊境旅游暫行管理實施細則》（旅辦發(fā)〔1998〕105號）省旅游局取消轉(zhuǎn)為日常工作10殘疾人就業(yè)保障金減免審批一、《殘疾人就業(yè)保障金暫行規(guī)定》（財綜字〔1995〕5號）

二、《黑龍江省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（1999年省 *** 令第2號）省殘聯(lián)取消不再作為行政審批項目，轉(zhuǎn)為日常工作11國有破產(chǎn)、改制、主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)職工安置方案審核及富余人員比例核準一、《 *** 中央國務院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）

二、《國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）省人社廳調(diào)整為 *** 內(nèi)部審批　12失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹費補貼審批一、《失業(yè)保險條例》（1998年國務院令第258號）

二、《黑龍江省失業(yè)保險條例》（2006年6月9日修正）省人社廳調(diào)整為 *** 內(nèi)部審批　13銷毀省屬國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案一、《中華人民共和國檔案法》（1996年7月5日修正）

二、《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

三、《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》

（檔發(fā)字〔1998〕6號）省檔案局調(diào)整為 *** 內(nèi)部審批　14限額以下國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項目進口設(shè)備免稅確認一、《國務院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）

二、《國家發(fā)改委關(guān)于辦理內(nèi)資項目＜國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書＞有關(guān)問題的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2003〕900號）

三、《關(guān)于調(diào)整內(nèi)資項目進口設(shè)備免稅確認書出具依據(jù)等事項的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2005〕682號）省發(fā)改委該事項屬于行政確認事項，不再作

西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄

西寧市人民 *** 令

（第130號）

《西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》已經(jīng)2014年4月24日市 *** 全體會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長： 王予波

2014年4月24日

西寧市人民 ***

決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄（共73項）

西寧市人民 *** 決定取消的行政審批項目（32項）實施機關(guān)序號項目名稱清理依據(jù)及理由備注市教育局1 　利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）第1項。 2 　民辦學校聘任校長核準《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項。 市民族宗教事務委員會3 　 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進一步加強全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 4 　 *** 標志、 *** 屠宰資格認定年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進一步加強全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 市公安局5 　印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、社會流通使用票證印刷準印許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第4條，采用加強事后監(jiān)管，不再設(shè)置審批。 6 　單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第13條，單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所），按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案。 7 　運載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號2011.4.22修訂）第48條，此項無需審批。 8 　機動車報廢證明《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號 2001.6.13）第10條，不再設(shè)置審批。 市人力資源和社會保障局9 　民辦職業(yè)培訓教育機構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.8）第41條，實行備案管理。 10 　失業(yè)保險登記及待遇核定辦理結(jié)果《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號1999.1.22）第16條，不再設(shè)置審批。 市機構(gòu)編制管理辦公室11 　事業(yè)單位法人年度檢驗根據(jù)《事業(yè)單位登記管理條例》設(shè)定，取消后按事業(yè)單位法人年度報告公示制度辦理。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局12 　重要地塊城市修建性詳細規(guī)劃審批《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國辦發(fā)〔2012〕52號）第29項。 市交通局13 　危險化學品道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第30項。 14 　水上危險貨物運輸普通許可《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。 15 　水路運輸（含運輸服務業(yè)）企業(yè)（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民共和國水路運輸管理條例》（國務院令第544號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。16 　船員職務資格證核發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。市水務局17 　水利工程開工審批《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第36項。18 　開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案備案《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第43項。按《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定辦理。市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局19 　鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”根據(jù)實際情況，此項為惠民政策，轉(zhuǎn)為行政服務。取消后按照行政服務辦理。市衛(wèi)生和計劃生育委員會20 　計劃生育技術(shù)服務人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號 2004.6.29）第208項。取消后按照“母嬰保健技術(shù)人員執(zhí)業(yè)合格證”辦理。市工商行政管理局21 　在新聞媒介上發(fā)布的廣告內(nèi)容審查根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號1994年）第34條，工商部門不再審批。取消后由各相關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進行審查。22 　股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令第62號 2007.3.16）第226條。轉(zhuǎn)為“行政確認”工作23 　股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第14條。轉(zhuǎn)為“行政確認”工作24 　企業(yè)年度檢驗《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第58條。轉(zhuǎn)為企業(yè)年度報告公示制度市統(tǒng)計局25 　發(fā)布統(tǒng)計資料（信息）《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第80項。取消后實行備案管理市國稅局市地稅局26 　對納稅人申報方式的核準《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第46項。 27 　印制有本單位名稱發(fā)票的許可《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第47項。 28 　對停業(yè)和復業(yè)辦理稅務登記的核準《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第64項。 29 　外國銀行和外國 *** 以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預提所得稅審批《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第66項。 30 　公路貨運業(yè) *** 納稅人認定《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第67項。 31 　企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失審批《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第70項。 市地震局32 　甲級《地震安全性評價許可證》準入驗證根據(jù)《青海省地震安全性評價管理條例》第6條設(shè)定，現(xiàn)可由市場管理，不再進行行政審批。 西寧市人民 *** 決定調(diào)整的行政審批項目（41項）（一）下放管理層級的行政審批項目（19項）實施機關(guān)序號項目名稱下放依據(jù)下放后實施機關(guān)市教育局1 　民辦學前教育的設(shè)立、變更、終止審批《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.28）第11、53、55、56條?？h級人民 *** 教育行政主管部門2 　民辦學前教育的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號 2002.12.28）第41條?？h級人民 *** 教育行政主管部門市公安局3 　大型群眾性活動安全許可（5000人以下）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》（國務院令第505號 2007.9.14）第11、12條。縣級人民 *** 公安機關(guān)市國土資源局4 　臨時用地審批《中華人民共和國土地管理法》（主席令第28號 2004.8.28）第57條。縣級人民 *** 國土資源行政主管部門市水務局5 　占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號）第170項?？h級人民 *** 水行政主管部門6 　改變水利工程原設(shè)計主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第13條。縣級人民 *** 水行政主管部門7 　水利工程降等使用或者報廢的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第14條?？h級人民 *** 水行政主管部門8 　需拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第22條?？h級人民 *** 水行政主管部門9 　在河道湖泊設(shè)置新建、改建、擴建排污口《中華人民共和國水法》（主席令第74號2002.8.29）第34條?？h級人民 *** 水行政主管部門10 　設(shè)立水利旅游項目審批《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第110項。縣級人民 *** 水行政主管部門市城市管理行政執(zhí)法局11 　城市建筑垃圾處置核準（除城市建筑垃圾運輸處置核準外）此項目設(shè)定依據(jù)為《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號）第101項，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局12 　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批此項目設(shè)定依據(jù)為《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號）第102項，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局13 　設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第11、17條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局14 　因教學、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的批準此項目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第33條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局15 　拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施核準此項目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第22條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局16 　種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第23項。三縣人民 *** 農(nóng)業(yè)行政主管部門市環(huán)境保護局17 　污染物排放（含臨時）許可《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第22號1989年）第27條，《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第32號1989年）第15條。縣級人民 *** 環(huán)境保護行政主管部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18 　煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號 2013.10.16）第5條?？h級人民 *** 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門市食品藥品監(jiān)督管理局19 　餐飲服務許可證核發(fā)及變更《中華人民共和國食品安全法》（主席令第9號2009.2.28）第29條，《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務院令第557號 2009.7.8）第21條?？h級人民 *** 食品藥品監(jiān)管部門（二）合并的行政審批項目（4項）實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)合并后項目名稱市交通局1道路客運輸經(jīng)營許可、車輛營運證《道路運輸條例》（國務院令第406號 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運輸經(jīng)營許可、車輛營運證2道路貨物運輸經(jīng)營許可、車輛營運證市食品藥品監(jiān)督管理局3 *** 品和之一類 *** 郵寄證明核發(fā)《 *** 品和 *** 管理條例》（國務院令第442號 2005.8.3）第52、54條。 *** 品和之一類 *** 郵寄、運輸證明核發(fā)4 *** 品和之一類 *** 運輸證明核發(fā)（三）調(diào)整實施機關(guān)的行政審批項目（6項）原實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實施機關(guān)市水務局1河道管理范圍內(nèi)采砂許可《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局2工程施工、設(shè)備維修等原因暫停供水《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第22條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局3城市排水許可證核發(fā)《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號）第103項。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局4城市建設(shè)改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第30條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局5城市供水審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第16、17條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市商務局6畜禽定點屠宰參照《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》原商務部生豬屠宰的監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)牧部門。市農(nóng)牧局（四）調(diào)整實施機關(guān)的行政收費項目（1項）原實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實施機關(guān)市水務局1河道采砂費征收《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）（五）修改的行政審批項目名稱目錄（11項）實施機關(guān)序號項目名稱修改的依據(jù)修改后項目名稱備注市發(fā)展和改革委員會1建設(shè)項目招標范圍、自行招標和邀請招標核準《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第2項。建設(shè)項目招標范圍、招標方式及組織核準 市教育局2民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級負責人聘任、變更審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項。民辦學歷教育、自學考試助學及其他文化教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批 3民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學機構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮肚嗪Ｊ∪嗣?*** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第43項。民辦教育機構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒?市公安局4舉辦大型 *** 、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全許可《中華人民共和國消防法》（主席令第6號2008年）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》第11、12條。大型群眾性活動安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第19項。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地范圍內(nèi)和跨越公路埋設(shè)、架設(shè)、修建設(shè)施《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第20項?？缭?、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批 7公路增設(shè)平面交叉道口《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第21項。公路增設(shè)平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第22項。在公路用地范圍內(nèi)、利用跨越公路的設(shè)施設(shè)置、懸掛非公路標志 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局9種子（含草種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第23項。種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可 市環(huán)境保護局10建設(shè)項目污染防治設(shè)施“三同時”審查驗收《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第18項。建設(shè)項目（含核技術(shù)項目）環(huán)境保護設(shè)施“三同時”審查驗收 市工商行政管理局11公司名稱預先核準《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第29項。企業(yè)名稱預先核準