怎樣理解城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民 *** 的重要職責

為了加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，國務院還明確規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民 *** 的重要職責，各級人民 *** 要把城鄉(xiāng)規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作列入 *** 的重要議事日程，及時協(xié)調解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中的矛盾和問題；城市人民 *** 的主要職責是抓好城市的規(guī)劃、建設和管理；地方人民 *** 的主要領導要對城鄉(xiāng)規(guī)劃負總責，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作領導或監(jiān)管不力，造成重大損失的，要追究主要領導和有關責任人的責任。因此，監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改，是 *** 的一項重要職責?？h級以上人民 *** 應當切實履行法律賦予的職責，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

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加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃法制化。

1、堅持把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設和管理的基本依據(jù)。

城市規(guī)劃區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的一切建設用地和建設活動必須遵守批準的規(guī)劃。要充分發(fā)揮城市詳細規(guī)劃對于優(yōu)化城市土地資源配置和利用的調控作用。凡建設項目所在地段沒有編制詳細規(guī)劃或者建設項目不符合詳細規(guī)劃的，不得辦理規(guī)劃許可證。擅自修改規(guī)劃、違反規(guī)劃的，要依法從嚴查處。

2、統(tǒng)一組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

省域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別由省級和縣級人民 *** 統(tǒng)一組織實施，各有關部門要密切配合，加強協(xié)調，采取有效措施，確保城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的順利實施。城市規(guī)劃由城市人民 *** 統(tǒng)一組織實施。市一級規(guī)劃管理權不得下放，擅自下放的要立即糾正。城市行政區(qū)域內的各類開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設，都要納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃管理。

3、嚴格規(guī)劃許可制度。

城市規(guī)劃區(qū)內的各項建設要依法辦理建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的各項建設要依法辦理建設項目選址意見書，并按照有關規(guī)定取得開工許可，未取得規(guī)劃許可證件，不得批準用地和進行建設。

4、堅持建設項目選址意見書審查制度。

國家審批的大中型建設項目選址，由項目所在地的市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書，并報建設部備案。對于不符合規(guī)劃要求的，建設部要予以糾正。

5、加強建設工程實施過程中的規(guī)劃管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要加強對規(guī)劃實施的經常性管理，對建設工程性質變更和新建、改建、擴建中違反規(guī)劃要求的，應及時查處、限期糾正。工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門未出具認可文件的，有關部門不得發(fā)給房屋產權證明等有關文件。

6、建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度。

各級人民 *** 要對其審批規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，認真查處和糾正各種違法違規(guī)行為。地方人民 *** 特別是城市人民 *** 每年要對規(guī)劃實施情況，向同級人民代表大會常務委員會作出報告，同時報上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。建設部要著重對經國務院批準的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國家重點風景名勝區(qū)規(guī)劃的實施情況進行檢查，查處違反規(guī)劃的行為。

7、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設。

建設部要會同有關部門抓緊城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)制定和修改工作，加快制定和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準和規(guī)范，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系；各地人民 *** 特別是城市人民 *** 要結合本地實際，制定和完善地方城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作逐步納入標準化、規(guī)范化、法制化軌道。　

為什么要編制城鄉(xiāng)規(guī)劃

為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的重要性了協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的重要性，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。縣級以上地方人民 *** 應當根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的重要性的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的重要性的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的重要性他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

城市規(guī)劃對城市發(fā)展建設的重要性

城市規(guī)劃對城市發(fā)展建設的重要性

導語：根據(jù)國家城市發(fā)展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和社會發(fā)展長遠計劃、區(qū)域規(guī)劃，以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點和建設條件，布置城市體系;確定城市性質、規(guī)模和布局;統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市土地;綜合部署城市經濟、文化、基礎設施等各項建設，保證城市有秩序地、協(xié)調地發(fā)展，使城市的發(fā)展建設獲得良好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

前言：城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭。 我國的城市規(guī)劃概念通常是為了實現(xiàn)一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。

　 　1、分析城市規(guī)劃在城市建設管理中的主要地位建設是城市發(fā)展的基礎 ，是規(guī)劃和管理工作的具體實施。城市規(guī)劃制定后，如何使其貫徹于城市建設過程中，就成為突出問題。成功的城市建設應該是科學與藝術、人工與自然完美結合，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。城市建設是城市進一步發(fā)展的基礎，完善的城市基礎設施配套，可以給城市經濟的發(fā)展插上騰飛的翅膀，起到事半功倍的效果，可以改善市民的生產、生活狀況，創(chuàng)造優(yōu)良的宜居環(huán)境。發(fā)達的交通 *** 體系可以方便市民出行，提高市民的生活水平。

具體的城市規(guī)劃建設決定城市化進程的健康發(fā)展。因此城市規(guī)劃建設水平決定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環(huán)境優(yōu)美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規(guī)劃建設過程中，正確處理好城市規(guī)劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發(fā)展的保障。

1.1 城市建設管理是城市發(fā)展的保障

①城市要促進經濟增長。經濟繁榮是城市發(fā)展的先決條件，盡管高的城市經濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經濟條件肯定沒有好的城市生活;②城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業(yè)、保健、醫(yī)療和教育等等;③城市要促進生態(tài)和諧。城市的經濟增長應該是低代價的、環(huán)境友好的。相反，如果城市的發(fā)展以城市環(huán)境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而管理正是城市發(fā)展的保障，是規(guī)劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發(fā)展的好。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設逐步推進、城市各項工作順利開展的關鍵。

綜上所述，城市規(guī)劃、建設、管理是密不可分的統(tǒng)一體，是一門綜合性極強的社會系統(tǒng)工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發(fā)展才能步入?yún)f(xié)調健康有序的良性循環(huán)軌道。

2、如何科學地合理地完善城市規(guī)劃設計 2.1 打造個性特色鮮明的.城市由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環(huán)境的不同，構成了不同的城市環(huán)境空間形態(tài)，提供了每個城市區(qū)別于其他城市的環(huán)境空間特性。

期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館城市規(guī)劃的—個重要任務，就是要充分認識該城市的山、水、園林和風景名勝等自然景觀要素，發(fā)掘、保護、利用、開發(fā)、改造自然環(huán)境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設特色城市。

2.2 保護好、利用好城市的歷史文化文化是城市的驕傲和無價之寶，保護歷史街區(qū)不僅保護完好，而且不斷修繕，展示昔日的輝煌。保護文化和發(fā)展經濟并不矛盾，文化品牌可以拉動地方經濟的發(fā)展。

2.3 重視園林綠化和城市景觀的規(guī)劃現(xiàn)代化城市的競爭不只是經濟的競爭，更重要的是文化的競爭，環(huán)境的競爭。園林綠化是城市的“肺”，通過它進行吐故納新。保護生態(tài)環(huán)境是以人為本、親和自然、恩澤當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。

公園、綠地的安排是城市規(guī)劃的重要內容，應引起足夠的重視。

3、分析城市規(guī)劃對于城市未來發(fā)展的重要性城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排。

城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行階段管理的龍頭。我國的城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務實，及時調整思路，加強應用理論的研究，動態(tài)地解決城市發(fā)展中存在的問題。城市規(guī)劃中規(guī)劃研究是基礎，規(guī)劃技術是保證，規(guī)劃實施是關鍵。

3.1 可持續(xù)發(fā)展的指導思想可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇，實現(xiàn)經濟社會文化人口等的協(xié)調發(fā)展是當代城市發(fā)展的主潮流。城市規(guī)劃建設中對生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到更低，要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個層面上。

3.2 人性化的規(guī)劃理念城市規(guī)劃是一項與城市社會發(fā)展密切相關的主體行為，它涉及到人與自然的關系，人與人的關系，人與自身發(fā)展的關系。

3.3 城市規(guī)劃，就是通過對城市空間的設計和分析，來對人們的活動空間區(qū)域之間的關系進行有效的協(xié)調。通過對城市空間的有關概念進行解析，來探討建筑設計和城市規(guī)劃相互的制約和影響關系。

城市空間也是“空間”概念中的一種，它不僅是指單純的城市生活空間，同時還包括在城市里生活的人們在城市中體會到的所有包羅萬象的全部感受。

4、科學編制未來城市規(guī)劃

4.1 編制生態(tài)城市規(guī)劃生態(tài)城市規(guī)劃是當前人們十分關心的問題，生態(tài)城市的建設不僅要有一個科學的、高水平、高質量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要做好生態(tài)城市設計，同時在規(guī)劃和設計實施中要充分利用自然生態(tài)基礎。編制生態(tài)城市規(guī)劃，就是要建立由經濟、社會和環(huán)境三方面要素構成的生態(tài)城市規(guī)劃指標體系。城市規(guī)劃要做好以下幾點：

4.2 用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關領域，城鎮(zhèn)是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。

建設規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉(xiāng)建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。

4.3 城市建設規(guī)劃要具有特色性中國城市建設文化走向。

每一個城市，都有自己獨特的地理環(huán)境，山水特征、地質資源、物產資源、氣候特征等等，都是豐富多彩的。這些就是獨特的地理文化;每一個地方的風俗、習慣、生活方式、審美情趣、價值追求等人文精神內容也不盡相同，這無不與當?shù)氐某鞘形幕?、傳統(tǒng)個性都有著必然的密切的聯(lián)系，這些人文內容也就形成了當?shù)氐莫毺氐纳鐣幕?/p>

4.4 用綠化建設大力改善城市人居環(huán)境加強城市綠化建設，是城市生態(tài)環(huán)境建設的基礎性工作。要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局。

5、結束語：城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計劃，也是城市建設發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，我們要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行城市規(guī)劃設計，并且始終把科學發(fā)展觀作為指導思想。

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