制定城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以什么目標(biāo)和任務(wù)

制定城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以什么目標(biāo)和任務(wù)？制定城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標(biāo)堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路堅持節(jié)約合理利用資源，保護(hù)和改善環(huán)境為任務(wù)

城市規(guī)劃編制辦法

之一章　總則之一條　為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條　設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民 *** 負(fù)責(zé)組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民 *** 負(fù)責(zé)組織編制。

縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 負(fù)責(zé)組織編制。詳細(xì)規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民 *** 負(fù)責(zé)組織編制。第五條　承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資格的規(guī)定。第六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計 *** 和技術(shù)手段。第七條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

城市人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第八條　在編制城市規(guī)劃的各個階段，都應(yīng)當(dāng)運用城市設(shè)計的 *** ，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。第九條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?。第十條　編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。第二章　總體規(guī)劃的編制第十一條　城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。第十二條　城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；

（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條　城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。第十五條　城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議；

（二）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（三）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；

（四）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；

（八）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；

（九）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；

（十）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃；

（十一）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、 *** 和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；

（十二）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和 *** 的建議；

（十四）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實施部署。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當(dāng)簡化。

城市總體規(guī)劃目的是什么~?

城市總體規(guī)劃目的是什么~?

城市總體規(guī)劃是指城市人民 *** 依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的之一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。

根據(jù)國家對城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在區(qū)域規(guī)劃和合理組織區(qū)城城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)上，按城市自身建設(shè)條件和現(xiàn)狀特點，合理制定城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市的發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排城市用地的功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體布局，布置城市道路和交通運輸系統(tǒng)，選定規(guī)劃定額指標(biāo)，制定規(guī)劃實施步驟和措施。最終使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活動相互協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w規(guī)劃期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃一般為5年，近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，是實施總體規(guī)劃的階段性規(guī)劃。

什么叫城市總體規(guī)劃？

什么叫城市？答：以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)人口聚集為主要特征的居民點。包括按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。 ······什么叫城市化？答：人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。 什么叫城鎮(zhèn)體系？答：一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城市群體。 什么叫城市規(guī)劃？答：對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。 什么叫城鎮(zhèn)體系規(guī)劃？答：一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。 什么叫城市設(shè)計？答：對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。 什么叫城市規(guī)劃區(qū)？答：城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。 什么叫城市建成區(qū)？答：城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。 什么叫舊城改建？答：對城市舊區(qū)進(jìn)行的調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市用地布局、改善和更新基礎(chǔ)設(shè)施、整治城市環(huán)境、保護(hù)城市歷史風(fēng)貌等的建設(shè)活動。 什么叫城市基礎(chǔ)設(shè)施？答：城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。 答：對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、反展目標(biāo)、反展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署和實施措施。

武漢市城市總體規(guī)劃

:digitalwuhan.gov./index.

好像是沒有，我多次在這個網(wǎng)查過，沒找到。

費縣城市總體規(guī)劃2004—2020

貧困縣-經(jīng)濟(jì)強縣-衛(wèi)生城-文明城-旅游城-更具發(fā)展強勢的魯南衛(wèi)星城......

高碑店市城市總體規(guī)劃，規(guī)劃圖？

《高碑店市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》一、高碑店市以機(jī)械制造、新型建材、食品加工及商貿(mào)服務(wù)為主的宜居中等城市。要完善以主城區(qū)為中心、白溝鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。到2020年，市域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到67%左右，中心城區(qū)實際居住人口35萬，城市建設(shè)用地36.8平方公里。二、高碑店市城市總體規(guī)劃是高碑店市城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要堅持集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理，各類城鄉(xiāng)規(guī)劃及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合本規(guī)劃要求。規(guī)劃確需修改的，必須依照法定程序報批。保定市和省建設(shè)廳要加強對規(guī)劃實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)各是什么?

總體規(guī)劃確定城市發(fā)展方向...哪里能建...哪里不能...哪里建什么...

詳細(xì)規(guī)劃是在確定了地塊的總體性質(zhì)和指標(biāo)后對具體功能結(jié)構(gòu).道路交通.建筑和景觀的規(guī)劃設(shè)計...

深圳市城市總體規(guī)劃(2007～2020

為積極應(yīng)對新時期城市發(fā)展形勢需要, 2006年8月經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn),我市于2006年10月啟動了《深圳市城市總體規(guī)劃（2007—2020）》修編工作。目前《深圳市城市總體規(guī)劃（2007—2020）》已經(jīng)完成草案，根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步征詢公眾意見，按照《深圳市城市總體規(guī)劃（2007—2020）》修編全過程公眾參與的工作安排進(jìn)行草案公示。特公告如下：

一、公示時間：11月22日——12月21日。

二、公示地點：

1.福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)一樓、福田區(qū)紅荔西路8009號規(guī)劃大廈一樓、羅湖區(qū)文錦中路羅湖區(qū) *** 辦公大樓一樓、南山區(qū)桃園東路2號區(qū)委大樓B棟一樓、鹽田區(qū)海景路市規(guī)劃局濱海分局一樓、寶安區(qū)創(chuàng)業(yè)一路1號區(qū) *** 辦公大樓一樓、龍崗區(qū)中心城行政路2號建設(shè)大廈一樓。

2.在市規(guī)劃局官方網(wǎng)站szplan.gov. 上同步進(jìn)行網(wǎng)上公示。

3.通過深圳各報刊、電臺等媒體進(jìn)行公示宣傳。

三、公眾參與意見收集途徑

1、熱線 *** ：89800016；

2、短信平臺：10657302021202（僅限移動用戶）；

3、電子郵箱：0755@szplan.gov.；

4、規(guī)劃局官方網(wǎng)站：:szplan.gov.；

5、通訊地址：深圳市紅荔西路8009號規(guī)劃大廈總規(guī)修編辦公室，郵編：518034；

6、專人收集：公示現(xiàn)場專人派發(fā)公眾咨詢表，專人回收。

深圳市人民 ***

二〇○七年十一月二十二日

《貴港市城市總體規(guī)劃(2008—2030)》

在新世紀(jì)廣場會議中心后面，原來的民族廣場有貴港2020年的總體規(guī)劃和詳細(xì)介紹，你可以去那看看。

揚州市城市總體規(guī)劃要點是什么

（一）規(guī)劃范圍

按照市域、規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)三個層次進(jìn)行規(guī)劃。市域為揚州市行政范圍，包括江都、儀征、高郵3個縣級市和寶應(yīng)縣，面積6634平方公里。規(guī)劃區(qū)為揚州市區(qū)及其行政代管的樸席鎮(zhèn)范圍，面積1028平方公里。中心城區(qū)為東至廖家溝、壁虎河一線，南至長江、夾江一線，西至揚溧高速公路，北至揚溧高速公路、槐泗河一線，面積為310平方公里。

（二）城市性質(zhì)

國家歷史文化名城，具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，長三角核心區(qū)北翼中心城市。

（三）市域城鎮(zhèn)體系和城市化水平

規(guī)劃至2020年揚州形成市域中心城市、二級中心城市、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，其中包括：1個人口大于100萬的特大城市揚州；4個人口在30-50萬的城市，即江都、儀征、高郵、寶應(yīng)；11個重點鎮(zhèn)；32個一般鎮(zhèn)。2009年底市域總?cè)丝?02.33 萬人（其中戶籍人口458.8萬人），城鎮(zhèn)人口 265.73萬人，城市化率52.9%。規(guī)劃期末市域總?cè)丝跒?60萬人，城鎮(zhèn)人口380萬人左右，城市化率約68%。

（四）中心城區(qū)城市規(guī)模

2009年底城市人口為105.9萬人，規(guī)劃近期(2015年)中心城區(qū)城市人口規(guī)模為135萬人，遠(yuǎn)期(2020年)中心城區(qū)城市人口規(guī)模155萬人；近期(2015年)城市建設(shè)用地規(guī)模162平方公里，人均建設(shè)用地面積120平方米；遠(yuǎn)期(2020年)城市建設(shè)用地規(guī)模186平方公里，人均建設(shè)用地面積120平方米。

（五）城市發(fā)展方向

規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展方向為：東聯(lián)西優(yōu)南拓。

東聯(lián)：強化交通對接和提升城市綜合服務(wù)功能，加快廣陵新城建設(shè)，推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施與江都聯(lián)結(jié)。西優(yōu)：優(yōu)化土地使用功能，完善公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)居住與產(chǎn)業(yè)相對均衡發(fā)展，全面提升新城西區(qū)和蔣王片區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。南拓：優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)功能，提高土地開發(fā)強度，強化產(chǎn)城互動發(fā)展，重點調(diào)整市開發(fā)區(qū)北部區(qū)域，積極推進(jìn)南部新城建設(shè)。

（六）總體布局結(jié)構(gòu)

以歷史城區(qū)為核心，以東西和南北“T”字型發(fā)展軸帶為骨架，東、西和南部三區(qū)分合有致，構(gòu)成“一核兩軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)?！耙缓恕笔侵笟v史城區(qū)（主要由老城區(qū)和蜀岡-瘦西湖景區(qū)構(gòu)成），是彰顯揚州人文生態(tài)精致宜居特色的核心區(qū)域；“兩軸”是指依托文昌路、古運河形成相互交匯的兩條城市發(fā)展軸帶；“三區(qū)”是指在城市核心區(qū)外圍形成的東部分區(qū)、西部分區(qū)和南部分區(qū)三個分區(qū)。

（七）城市中心體系

建立兩級城市中心體系，包括一個市級中心和三個區(qū)級中心，規(guī)劃期內(nèi)形成“一主三副”城市中心格局，即文昌閣商業(yè)中心和東、西、南三個區(qū)級中心，遠(yuǎn)期東部區(qū)級中心將逐步形成“一體兩翼”都市區(qū)綜合性商務(wù)中心（CBD）。

（八）建設(shè)用地規(guī)劃

公共設(shè)施用地。行政辦公用地：逐步遷出城市核心區(qū)現(xiàn)狀分散的行政辦公機(jī)構(gòu)，形成市級行政辦公與區(qū)級行政辦公的兩級體系，相對集中布置。商業(yè)金融業(yè)用地：規(guī)劃形成“市級、區(qū)級（副中心）、地區(qū)級（片區(qū)）、居住社區(qū)級”四級商業(yè)中心體系。文化娛樂設(shè)施用地：市級文化中心位于西部分區(qū)內(nèi)，集中了市文化藝術(shù)中心、雙博館、國展中心等大型市級文化設(shè)施；河?xùn)|分區(qū)結(jié)合京杭之心及商業(yè)水街建設(shè)一批體現(xiàn)城市文化特色、高品位、高水準(zhǔn)的文化設(shè)施。體育用地：按照市—區(qū)—街道—居民小區(qū)四級體育場館設(shè)施 *** ，優(yōu)化空間布局，提高體育設(shè)施配置水平。醫(yī)療衛(wèi)生用地：城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) *** 以三級醫(yī)院為龍頭，二級以上醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及其他具有社區(qū)特色的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補充。教育科研設(shè)計用地：高等教育布置在中部分區(qū)和西部分區(qū)。保留現(xiàn)有揚州大學(xué)的文匯東路、四望亭路、江陽中路校區(qū)，對老城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高校實施資源整合；適度擴(kuò)大揚州職業(yè)大學(xué)規(guī)模，重點建設(shè)揚子津科教園區(qū)。

居住用地?？臻g上形成“一片、多團(tuán)塊”的空間格局?！耙黄敝饕侵冈谥胁糠謪^(qū)東西兩側(cè)，繼續(xù)沿文昌路東西延展所形成的一個主要居住片區(qū)?！岸鄨F(tuán)塊”是指中心城區(qū)的邊緣區(qū)域，居住和工業(yè)相結(jié)合呈組團(tuán)狀分布，主要有濱江組團(tuán)、蜀岡組團(tuán)、汊河組團(tuán)，主要為與產(chǎn)業(yè)相配套的居住。

工業(yè)倉儲用地。工業(yè)用地集中布局在南部工業(yè)區(qū)、西北工業(yè)區(qū)、東南工業(yè)區(qū)、河?xùn)|工業(yè)集中區(qū)、邗江工業(yè)園北園、開發(fā)區(qū)北部工業(yè)區(qū)。規(guī)劃倉儲用地主要集中分布在城北物流園、廣陵商貿(mào)物流園和揚州港口物流園；另外，在部分工業(yè)集中區(qū)配套一定規(guī)模的倉儲用地，便于就近存儲。

綠化用地。合理布置各級公共綠地，結(jié)合自然地貌條件和建設(shè)用地布局，相對均衡布置市級公園和區(qū)級公園。規(guī)劃在主城區(qū)建設(shè)市級公園7處，區(qū)級公園14個，主題公園9個（部分結(jié)合市級、區(qū)級公園設(shè)置），結(jié)合現(xiàn)狀補充小型綠地（如街頭綠地、小游園、游憩綠化帶等）。其中7個市級公園為茱萸灣公園、瘦西湖公園、明月湖公園、三灣公園、大橋公園（廣陵新城）、揚子津公園和潤揚森林公園。

（九）城市綜合交通規(guī)劃

快速路：中心城區(qū)形成“三縱四橫”快速道路網(wǎng)規(guī)劃方案。三縱：潤揚路、運河路、沙灣路。揚子江路為南北向交通性主干路。四橫：北環(huán)路（真州路—江平路－萬福路）、江陽路—施井路、揚子津路、沿江高等級公路。

主次干路：規(guī)劃形成“十三橫十一縱”的主干路網(wǎng)形式（城區(qū)內(nèi)部的快速路規(guī)劃與主干路并線）。規(guī)劃次干路97條，聯(lián)系主干路與支路，起承上啟下作用，兼具集散交通與生活服務(wù)功能。

公共交通：一是軌道交通：規(guī)劃期內(nèi)擬先沿文昌路建設(shè)地鐵1號線，沿文昌路客流走廊，銜接揚州西站、西部板塊中心、老城區(qū)、廣陵新城、揚州東站、東部（江都）板塊中心、江都舊城區(qū)和江都站。二是常規(guī)公交客運系統(tǒng)：規(guī)劃近期中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)公交車擁有量達(dá)到1800輛，以后每年按照公交分擔(dān)率相應(yīng)增加公交車輛，并配備相應(yīng)的場站設(shè)施。公交路線應(yīng)及時向城市新區(qū)擴(kuò)展，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，建立公交優(yōu)先發(fā)展保障體系。三是公交場站：明確公共交通場站用地范圍和規(guī)模，并做好用地預(yù)留，規(guī)劃6處綜合客運公交樞紐站、9處一般公交換乘樞紐、6處城鄉(xiāng)公交客流接駁換乘樞紐，首末站69處，保養(yǎng)場19處。

老城區(qū)交通：在老城區(qū)外圍采取二級分流措施，分流過境交通，減少過境交通穿越老城區(qū)。一級分流：老城區(qū)外圍邊緣區(qū)域，形成由主干道構(gòu)成的分流通道，分別為：漕河路、瘦西湖地下通道、大學(xué)路、江陽東路、運河西路、江都路。二級分流：老城區(qū)形成由次干道構(gòu)成的分流保護(hù)內(nèi)環(huán)，降低老城區(qū)內(nèi)部交通壓力，優(yōu)化鹽阜路、泰州路、南通路、淮海路一線的交通管理。保持老城路網(wǎng)的棋盤式格局和街巷胡同肌理、空間尺度，梳理老城區(qū)的現(xiàn)有道路資源，形成老城區(qū)內(nèi)部微循環(huán)系統(tǒng)。部分道路采取單向交通組織，提高交通效率。在嚴(yán)格保護(hù)老城區(qū)街巷尺度的前提下，改造道路設(shè)施，提高通行能力。

（十）歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

1.保護(hù)體系：建立歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和文物古跡3個層次的保護(hù)體系，包含物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個方面的保護(hù)內(nèi)容。

2.保護(hù)重點：

（1）保護(hù)歷史城區(qū)格局：保護(hù)歷代運河與揚州城的空間格局關(guān)系；保護(hù)唐、宋揚州城的歷史格局；保護(hù)揚州城明清時期形成的瘦西湖與老城區(qū)的空間格局關(guān)系；保護(hù)明清老城區(qū)格局，體現(xiàn)揚州城“逐水而城、歷代疊加”、“雙城街巷體系并存”和“河城環(huán)抱、水城一體”的特征。

（2）保護(hù)京杭大運河（揚州城區(qū)段）遺產(chǎn)：包括大運河水利工程遺產(chǎn)、大運河聚落遺產(chǎn)以及相關(guān)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（3）保護(hù)歷史遺跡的視覺環(huán)境：保護(hù)揚州城整體西北高、東南低的地形地貌；保護(hù)揚州城遺址本體周邊的歷史環(huán)境、自然環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)格控制蜀岡-瘦西湖景區(qū)視覺環(huán)境，減少視覺污染；嚴(yán)格控制老城區(qū)建筑高度，保持宜人的空間尺度和建筑肌理，保持老城區(qū)古樸的城市風(fēng)貌，維持老城區(qū)“平緩型”的城市空間、勻質(zhì)細(xì)膩的城市肌理以及集“南秀北雄”于一體的建筑風(fēng)格。

3.保護(hù)框架：以“一片、一線、四區(qū)、多點”構(gòu)成名城保護(hù)重點內(nèi)容：一片：歷史城區(qū)，保護(hù)范圍為揚州城遺址分布范圍及周邊相關(guān)地塊。一線：大運河文化遺產(chǎn)，重點保護(hù)明清京杭運河古道（城區(qū)段）及沿線相關(guān)歷史文化資源，同時對古邗溝遺址、儀揚河、隋邗溝東道、瓜洲運河、京杭大運河及沿河水利航運工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。四區(qū)：四個歷史街區(qū)，包括東關(guān)街、仁豐里、灣子街和南河下歷史街區(qū)。多點：保護(hù)各級文保單位和歷史建筑。

（十一）市政公用設(shè)施規(guī)劃

給水工程規(guī)劃?？傮w目標(biāo)：市區(qū)（規(guī)劃區(qū)）2010年底實現(xiàn)區(qū)域供水全覆蓋，供水普及率為100%。水質(zhì)、水壓全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。用水量預(yù)測：根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均用水水平及建設(shè)節(jié)約型社會的要求，預(yù)測2020年總用水量為130萬立方米/ 日。城市供水規(guī)劃： 城市現(xiàn)狀有3座水廠，2008年日供水能力為40.5萬立方米/日，新建的揚州市第五水廠現(xiàn)狀供水能力為15萬立方米/日。規(guī)劃擴(kuò)建揚州市第五水廠至60萬立方米/日，于樸席南部增建揚州市第六水廠，設(shè)計供水能力為30萬立方米/日，規(guī)劃期末揚州城市日供水能力達(dá)到130.5萬噸。水源規(guī)劃：揚州市區(qū)水源取自長江和廖家溝。水源保護(hù)區(qū)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制管理。

排水工程規(guī)劃。污水規(guī)劃目標(biāo)：近期完善污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，加快配套設(shè)施建設(shè)。通過對原有污水管道的改造和新建污水收集管道系統(tǒng)，達(dá)到近期污水管道服務(wù)面積普及率大于75%，生活污水處理率大于75%；遠(yuǎn)期污水管道服務(wù)面積普及率大于90%，生活污水處理率大于90%的規(guī)劃目標(biāo)。污水處理系統(tǒng)：規(guī)劃擴(kuò)容建設(shè)湯汪污水處理系統(tǒng)和六圩污水處理系統(tǒng)。規(guī)劃新建北洲污水處理廠和北部山區(qū)污水處理廠。預(yù)留樸席污水處理廠用地，泰安、楊壽、公道三鎮(zhèn)分別建設(shè)生態(tài)污水處理站。

供電工程規(guī)劃。規(guī)劃期內(nèi)揚州將新建500kV變電站2座：在揚州西部儀征市新建500kV揚州西變，在揚州北部高郵市新建500kV揚州北變。至2020年，市區(qū)規(guī)劃新建220kV變電站6座，改造1座。

燃?xì)夤こ桃?guī)劃。以“西氣東輸”冀寧聯(lián)絡(luò)線天然氣為主氣源，在揚州市揚廟鎮(zhèn)設(shè)置天然氣接收門站（已建成），向揚州市中心城區(qū)供應(yīng)天然氣。在中心城區(qū)共設(shè)置5座高中壓調(diào)壓站。

供熱工程規(guī)劃。規(guī)劃新建熱電廠，廠址位于揚州市東南區(qū)域內(nèi)，主要向杭集工業(yè)園以及周邊的園區(qū)供熱；保留江蘇華電揚州發(fā)電有限公司，主要向北部工業(yè)區(qū)和廣陵新城部分區(qū)域供熱；保留揚州第二發(fā)電有限責(zé)任公司和揚州港口環(huán)保熱電有限責(zé)任公司，主要向南部區(qū)域工業(yè)區(qū)供熱；適時搬遷揚州市威亨熱電有限公司。

環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃。城市生活垃圾實行分類收集 *** 和源頭減量措施，收集方式將主要采用垃圾桶的收集方式，生活垃圾處理將從目前的衛(wèi)生填埋向以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔、多種處理方式有機(jī)結(jié)合的綜合處理系統(tǒng)方向發(fā)展。垃圾中轉(zhuǎn)站每3～4平方公里設(shè)置1座，中心城區(qū)共設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站42座。

（十二）綜合防災(zāi)規(guī)劃

嚴(yán)格按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主、防治結(jié)合、準(zhǔn)確預(yù)報、快速反應(yīng)、措施有效”的原則，建立和健全現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，有效地保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（十三）近期建設(shè)規(guī)劃

結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制目標(biāo)，規(guī)劃至2015年，中心城區(qū)基本形成“一城兩區(qū)”格局。歷史城區(qū)：古城輪廓更加凸顯，環(huán)城水系和濱水空間打造基本完成，大遺址保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。西部分區(qū)：新城西區(qū)功能更加完善；蜀岡生態(tài)城完成東片區(qū)建設(shè)；開發(fā)區(qū)第二城完成中心景觀區(qū)和核心商務(wù)區(qū)的建設(shè)；蔣王新城完成中心景觀水系和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。東部分區(qū)：廣陵新城建設(shè)框架基本形成，東北片區(qū)中心初具規(guī)模，舊城面貌得到有效改善。

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件要求，本輪城市總規(guī)規(guī)劃期限至2020年，規(guī)劃期限相對較短?？紤]到城市總體規(guī)劃的長遠(yuǎn)性要求，在總規(guī)中對到2030年揚州城市的發(fā)展格局進(jìn)行了展望，對到21世紀(jì)中葉的城市發(fā)展遠(yuǎn)景也進(jìn)行了初步描繪。

主任、副主任、秘書長、各位委員，我市城市總體規(guī)劃成果已按照《城市規(guī)劃編制辦法》的要求編制完成，現(xiàn)提請市人大常委會審議。我們將按照審議意見盡快修改完善，并按程序上報省 *** 審查、國務(wù)院審批。

以上匯報，請予審議。

城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級 *** 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市 *** 關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策，因此盡管各國由于社會經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學(xué)科，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。

淄博市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

之一條　為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，適用本辦法。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)模和時序，突出組群式城市和地域文化特色，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮資源和環(huán)境承載能力，嚴(yán)格控制城市紫線、綠線、藍(lán)線、黃線以及生態(tài)保護(hù)紅線，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)耕地、林地、水源地、歷史文化遺存和風(fēng)景名勝區(qū)。第四條　市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)組建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進(jìn)行審議，其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的依據(jù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由 *** 及其職能部門代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成。其中，專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表委員人數(shù)比例不得低于委員總數(shù)的二分之一。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由本級人民 *** 規(guī)定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其業(yè)務(wù)受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)與監(jiān)督。

發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民 *** 、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第六條　市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，用以指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的編制。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由人民 *** 提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。第七條　城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制、審批、備案以及修改，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第八條　村莊規(guī)劃由村莊所在地的鎮(zhèn)人民 *** 或者街道辦事處組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，按照下列規(guī)定報批：

（一）張店區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報市人民 *** 審批；

（二）淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報區(qū)人民 *** 審批；

（三）桓臺縣、高青縣、沂源縣轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報縣人民 *** 審批。

對于城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，按照城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行規(guī)劃管理，不再編制村莊規(guī)劃。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。第十條　市、區(qū)縣、鎮(zhèn)人民 *** 可以組織編制重要景觀地段，以及歷史文化街區(qū)、城市廣場、商業(yè)文化中心、重要交通樞紐周邊的城市設(shè)計，經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后，將有關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十一條　修建性詳細(xì)規(guī)劃由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定。

修建性詳細(xì)規(guī)劃自審定之日起三年內(nèi)未實施完畢的，應(yīng)當(dāng)重新審定；不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改。第十二條　市、縣、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)每二年組織規(guī)劃編制單位、有關(guān)部門和專家分別對城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施情況進(jìn)行評估，并采取論證會、聽證會等方式征求公眾意見，向城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出評估報告。

評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的執(zhí)行情況；

（二）規(guī)劃階段性目標(biāo)的落實情況；

（三）各項強制性內(nèi)容的執(zhí)行情況；

（四）各類專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定情況；

（五）規(guī)劃評估結(jié)論以及規(guī)劃實施建議。