廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(2019修訂)

之一章　總 則之一條　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實施，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

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本市的規(guī)劃區(qū)可以劃分為城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)。第三條　各項建設(shè)工程的規(guī)劃管理和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制；尚未編制上述規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。第四條　本市按照規(guī)劃的城市區(qū)位和功能定位要求，對各項建設(shè)實施規(guī)劃密度分區(qū)管制。規(guī)劃密度分區(qū)在城市總體規(guī)劃中劃定，具體控制指標(biāo)和要求在控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中規(guī)定。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用，堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重和加強(qiáng)對土地使用現(xiàn)狀及已經(jīng)作出的規(guī)劃審批和許可行為的調(diào)查，遵循前瞻性、科學(xué)性、可實施性、節(jié)約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用的規(guī)劃編制原則。其中，有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專業(yè)規(guī)劃草案上報審批前，組織開展環(huán)境影響評價。第六條　本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和實施規(guī)劃管理采用的廣州市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系，兩套坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)統(tǒng)一。第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定紫線、紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、黑線等“六線”，并提出相關(guān)規(guī)劃控制要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守“六線”規(guī)劃控制要求。

（一）紫線增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定歷史文化街區(qū)（或者歷史文化保護(hù)區(qū)）和歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

（二）紅線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定道路、廣場用地和對外交通用地（管道運輸用地除外）、交通設(shè)施用地范圍的控制線。

（三）綠線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風(fēng)景林地等城市各類綠地范圍的控制線。

（四）藍(lán)線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)范圍的控制線。

（五）黃線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定市政公用設(shè)施用地范圍的控制線。

（六）黑線：指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定建設(shè)用地范圍的控制線。第八條　城市設(shè)計貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃各階段。重要地塊宜遵循自然環(huán)境與人工景觀、歷史文化與現(xiàn)代文明、地方特色與時代特點相和諧的原則開展城市設(shè)計。經(jīng)審定的城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第九條　地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)同步編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。編制城市詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制城市地下空間建設(shè)規(guī)劃。城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理應(yīng)當(dāng)貫徹嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)利用歷史文化資源的基本原則，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)世界文化名城為目標(biāo)，以歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)，保護(hù)歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)、文物建筑和歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化資源。

加強(qiáng)文物保護(hù)，按照相關(guān)法律、法規(guī)將各級文物保護(hù)單位、登記文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物、文物線索、古樹名木和地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)和管理。第十一條　為促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約能源，保護(hù)和改善環(huán)境，建設(shè)低碳型經(jīng)濟(jì)社會，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理中貫徹執(zhí)行修建綠色建筑的政策法規(guī)。對因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而必須增加的建筑面積，符合現(xiàn)行政策法規(guī)的規(guī)定并經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定后，可不納入計算容積率。具體認(rèn)定辦法由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制訂，報市 *** 批準(zhǔn)后執(zhí)行。

新出臺的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和舊的《城市規(guī)劃法》有哪些改變的地方。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法共七章七十條增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，與《城市規(guī)劃法》比較增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，取消增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了“城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造”這一章，新增加增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了“城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改”和“監(jiān)督檢查”兩個章節(jié)。

(一）突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共性政策屬

(二）強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用

(三）新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立

(四）嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序

(五）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善

（六）對行政權(quán)力的監(jiān)督制約

（七）對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的要求

（八）強(qiáng)化法律責(zé)任

（九）法律授權(quán)

每條的詳細(xì)內(nèi)容

在相關(guān)章節(jié)中可以找到.

建城[2014]169號 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，北京市規(guī)劃委員會，天津市規(guī)劃局，上海市規(guī)劃和國土資源管理局，重慶市規(guī)劃局增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制：

為落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）和《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號）的要求，有序推進(jìn)地鐵、輕軌等城市軌道交通的建設(shè)，現(xiàn)就做好城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（以下簡稱“線網(wǎng)規(guī)劃”）編制工作通知如下：

一、充分認(rèn)識做好線網(wǎng)規(guī)劃編制工作的重要性和緊迫性

線網(wǎng)規(guī)劃是指導(dǎo)城市軌道交通近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要依據(jù)，是城市綜合交通體系規(guī)劃的組成部分，是城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃。及時組織和科學(xué)編制線網(wǎng)規(guī)劃，并將線網(wǎng)規(guī)劃的主要內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，有利于促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)與土地開發(fā)時序、強(qiáng)度相匹配，優(yōu)化城市空間布局，引導(dǎo)城市合理發(fā)展；有利于控制城市軌道交通投資規(guī)模，依法保障城市軌道交通工程實施，提高城市軌道交通建設(shè)的綜合效益。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)線網(wǎng)規(guī)劃編制工作的重要性和緊迫性，重視和加強(qiáng)線網(wǎng)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)線網(wǎng)規(guī)劃實施管理，促進(jìn)城市軌道交通和城市可持續(xù)發(fā)展。

二、把握線網(wǎng)規(guī)劃編制的基本原則

一是以人為本。把改善出行條件、方便群眾日常出行作為首要原則，以群眾實際出行需求和意愿為導(dǎo)向，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。

二是適度超前。把握現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的需要，有前瞻性和預(yù)見性地謀劃城市軌道交通發(fā)展，發(fā)揮好對軌道交通設(shè)施建設(shè)的引導(dǎo)作用。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。線網(wǎng)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，并與區(qū)域規(guī)劃、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市交通相關(guān)專項規(guī)劃等相銜接。

四是因地制宜。根據(jù)城市實際情況，充分論證城市軌道交通建設(shè)必要性，處理好近遠(yuǎn)期的關(guān)系，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，合理選擇制式和敷設(shè)方式，明確建設(shè)時序。

三、科學(xué)編制線網(wǎng)規(guī)劃

（一）及時組織編制

在城市總體規(guī)劃編制時，應(yīng)統(tǒng)籌研究發(fā)展城市軌道交通的必要性，確需發(fā)展的，應(yīng)同步編制線網(wǎng)規(guī)劃，做好相互協(xié)調(diào)與銜接。已有線網(wǎng)規(guī)劃的城市，在修改或修編城市總體規(guī)劃時，要開展線網(wǎng)規(guī)劃實施評估，對線網(wǎng)規(guī)劃實施情況進(jìn)行總結(jié)，研究是否需要修改或修編線網(wǎng)規(guī)劃，如有需要，應(yīng)以線網(wǎng)規(guī)劃實施評估為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃同步修改或修編線網(wǎng)規(guī)劃。

（二）明確規(guī)劃期限和范圍

線網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)劃期限和地域范圍，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致，線網(wǎng)規(guī)劃一般應(yīng)在城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)。同時做好城市軌道交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)研究，對遠(yuǎn)景線網(wǎng)布局提出總體框架性方案，遠(yuǎn)景線網(wǎng)一般應(yīng)在城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)布置。

（三）合理確定發(fā)展目標(biāo)和線網(wǎng)規(guī)模

編制線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，在深入調(diào)查研究城市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)、城市交通等基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際交通需求，確定城市軌道交通發(fā)展目標(biāo)，明確城市軌道交通線網(wǎng)總體規(guī)模。

超大城市和特大城市應(yīng)積極建設(shè)城市軌道 *** ，發(fā)揮城市軌道交通在城市公共交通的主體作用；有條件的大城市，建設(shè)城市軌道交通，重點發(fā)揮城市軌道交通在城市公共交通的骨干作用。

（四）科學(xué)確定線網(wǎng)布局

編制線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市軌道交通的功能定位、城市空間結(jié)構(gòu)和用地布局，立足城市軌道交通客流預(yù)測，在多方案比選的基礎(chǔ)上，確定城市軌道交通線網(wǎng)布局。超大城市和特大城市，可適當(dāng)安排多層次城市軌道交通線路，發(fā)揮城市軌道交通引導(dǎo)區(qū)域城市發(fā)展、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和緩解城市交通擁堵的作用；有條件的大城市，應(yīng)根據(jù)引導(dǎo)城市發(fā)展或緩解城市交通擁堵的目標(biāo)需求，確定線網(wǎng)布局。

線網(wǎng)布局應(yīng)處理好地上和地下空間開發(fā)利用的關(guān)系，與其他開發(fā)利用形式協(xié)調(diào)、銜接。處理好與綜合交通樞紐的關(guān)系，方便城市軌道交通與公共汽（電）車等其他交通方式的換乘。處理好與城市重點建筑、橋梁、江河等的關(guān)系，充分考慮城市的地形地貌、地質(zhì)條件和地下管線情況，確保城市軌道交通工程的可實施性。

（五）合理布局車輛基地

編制線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌確定車輛段（停車場）、綜合維修中心等車輛基地的分工、類型、規(guī)模和布局等。根據(jù)線路特征、用地條件和沿線土地使用功能，統(tǒng)一布局車輛基地，同時考慮遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，確定車輛基地的基本位置。車輛基地規(guī)劃應(yīng)堅持資源共享的原則，集約使用土地。

（六）明確用地控制要求

編制線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)對線網(wǎng)規(guī)劃中的線路、站點，明確其初步位置及其用地控制要求，落實車輛基地等設(shè)施用地，劃定城市軌道交通主要設(shè)施的用地控制界線和規(guī)劃控制區(qū)。通過預(yù)留與控制設(shè)施用地，為城市軌道交通建設(shè)提供用地條件。

（七）規(guī)范規(guī)劃成果

線網(wǎng)規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙，并附規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)以條文方式表述，內(nèi)容明確簡練，具有指導(dǎo)性和可操作性；規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確，與規(guī)劃文本內(nèi)容相符；規(guī)劃說明書應(yīng)與規(guī)劃文本的條文相對應(yīng)，對規(guī)劃文本條 *** 出詳細(xì)解釋，并闡述條文執(zhí)行過程中的要求。線網(wǎng)規(guī)劃的重要技術(shù)內(nèi)容，如客流預(yù)測，應(yīng)做專題研究，專題研究成果應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃說明書的附錄。

四、加強(qiáng)線網(wǎng)規(guī)劃的管理

（一）明確編制主體

城市人民 *** 負(fù)責(zé)組織編制線網(wǎng)規(guī)劃。具體工作由城市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。

（二）強(qiáng)化編制單位要求

承擔(dān)線網(wǎng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)具有豐富的城市規(guī)劃、城市軌道交通規(guī)劃經(jīng)驗、技術(shù)和人才儲備，并應(yīng)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書。

（三）加強(qiáng)線網(wǎng)規(guī)劃的技術(shù)審查

線網(wǎng)規(guī)劃編制（或者修改、修編）完成后，應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)審查。直轄市的線網(wǎng)規(guī)劃由我部組織進(jìn)行技術(shù)審查；其他城市的線網(wǎng)規(guī)劃，由省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織進(jìn)行技術(shù)審查。

技術(shù)審查的重點包括技術(shù)路線和 *** 的合理性，基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的完整、可信性，城市軌道交通發(fā)展目標(biāo)、功能定位與城市的符合性，線網(wǎng)規(guī)模、線網(wǎng)布局等與城市空間布局、土地使用的協(xié)調(diào)性，線網(wǎng)規(guī)劃與有關(guān)規(guī)劃的一致性以及線網(wǎng)規(guī)劃的可實施性等方面。技術(shù)審查的方式，可以由審查單位組織專家進(jìn)行審查，也可以委托第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審查，審查過程中，要充分尊重專家意見。發(fā)展城市軌道交通的城市，線網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)審查意見，是我部對其城市總體規(guī)劃進(jìn)行審查的基礎(chǔ)條件之一。

規(guī)劃成果在技術(shù)審查前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定征求社會公眾和相關(guān)部門意見。

（四）規(guī)范線網(wǎng)規(guī)劃的審批與修改

經(jīng)技術(shù)審查后，線網(wǎng)規(guī)劃明確的城市軌道交通發(fā)展目標(biāo)、功能定位、線網(wǎng)布局、車輛基地等設(shè)施用地控制要求等應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃一并審批。線網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，具有法定效力，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的修改程序進(jìn)行。

線網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃，將城市軌道交通線路、主要車站和車輛基地等設(shè)施，按照有關(guān)程序和要求，及時納入相應(yīng)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。

做好城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作，城市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是責(zé)任主體。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。城市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要與有關(guān)部門主動協(xié)調(diào)，密切配合，保持穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，共同推動城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)編制和嚴(yán)格實施，促進(jìn)城市軌道交通的健康發(fā)展。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年11月20日

2019年規(guī)劃編制實施方案

篇一：規(guī)劃編制實施方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20XX]號)和市國土資源局的文件精神，結(jié)合的實際，特編制本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、編制原則

1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化和落實《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20XX-2020年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實施。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。

3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。

4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強(qiáng)協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度，實行科學(xué)、民主決策。

三、主要任務(wù)

土地整治規(guī)劃以20XX年為規(guī)劃基期，2020年為規(guī)劃期，提出階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。

1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施情況，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題，提出有序推進(jìn)的意見和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方實際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。

5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，充分運用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。

四、規(guī)劃成果

1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排，土地整治重點區(qū)域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保障措施等。

2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。

5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

五、工作步驟及時間安排

(一)準(zhǔn)備工作(20XX年4月)。制定規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制工作小組;收集整理相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)調(diào)查分析(20XX年5月)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，收集自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料，必要時進(jìn)行實地核查，分析評價土地整治條件和潛力。

(三)擬定方案(20XX年6月)。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎(chǔ)上，明確土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求等，提出土地整治方案。

(四)協(xié)調(diào)評審論證(20XX年7月)。采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織有關(guān)部門、專家對規(guī)劃供選方案進(jìn)行論證。綜合各方面意見，修改完善規(guī)劃成果。

(五)評審報批(20XX年8月)。規(guī)劃成果經(jīng)區(qū)人民 *** 審核同意后，報市國土資源局審批。

六、工作組織

(一)成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。土地整治規(guī)劃編制，由分管國土資源工作的 *** 領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)國土、發(fā)改、農(nóng)牧、財政、水利、住建、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制中重大問題，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。

(二)成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔(dān)任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財務(wù)、登記中心等股室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體承擔(dān)規(guī)劃的編制組織工作。

篇二：規(guī)劃編制實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《XX省人民 *** 關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20XX】143號)、《XX市人民 *** 辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(XX府辦明電【20XX】97號)和《XX縣人民 *** 辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知》(XX政辦發(fā)【20XX】101號)文件精神，切實做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化。

二、基本原則

(一)堅持科學(xué)規(guī)劃原則。科學(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

(二)堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙嶋H的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型，實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。

(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設(shè)。

(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。

三、目標(biāo)要求

到20XX年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20XX年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作，20XX年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作。

四、編制要求

(一)把好規(guī)劃政策。

1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實合理利用土地、切實保護(hù)耕地的基本國策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。

3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實事求是，結(jié)合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。

4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民 *** 牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:2000，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。

(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實際開展法規(guī)宣傳活動，普及村莊規(guī)劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。

(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計部門進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計單位為主，鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。

(五)抓好規(guī)劃評審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮(zhèn)人民 *** 審核，由縣人民 *** 批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮(zhèn)人民 *** 批準(zhǔn)。

(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)人民 *** 決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：XX鎮(zhèn)長

副組長：XX人大主席

成員：XX辦公室主任

XX鎮(zhèn)村建所所長

XX大河國土分局局長

XX鎮(zhèn)林業(yè)站站長

XX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所所長

XX鎮(zhèn)扶貧辦主任

XX大河財政所副所長

XX村委會總支書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所，由XX同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學(xué)生村官和村建所干部，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計劃任務(wù)分配和落實。鎮(zhèn)人民 *** 作為村莊規(guī)劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

(二)提供資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費省補(bǔ)助1000元/村，市補(bǔ)助1000元/村，縣財政補(bǔ)助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民 *** 自籌。

(三)抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民 *** 將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內(nèi)容，對村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，將按規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)

未來國家對農(nóng)村有何規(guī)劃？

未來國家對農(nóng)村的規(guī)劃:

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)村教育，使國民水平生活逐漸提高。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比 2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民 *** 利得到切實保障。

城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

未來20年，大量人口將從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，土地進(jìn)一步集中，農(nóng)業(yè)集約化以及農(nóng)民收入將會提高。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，能夠有效帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

可以通過拉動農(nóng)產(chǎn)品需求、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村，有效拓寬農(nóng)民收入渠道，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)村土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素單向流動的發(fā)展模式，帶動城市資金、技術(shù)、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換。

擴(kuò)展資料:

未來國家對農(nóng)村的規(guī)劃以河北省為例:

（一）科學(xué)制定編制計劃

建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制臺賬

各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村規(guī)劃編制情況進(jìn)行全面梳理，對本地行政村是否需要編制村莊規(guī)劃、是否有村莊規(guī)劃、是否審批等情況，逐村進(jìn)行登記，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制臺賬。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋

根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村規(guī)劃編制的實際，在縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作安排，每年完成鄉(xiāng)村規(guī)劃編制任務(wù)，將編制任務(wù)落實到每個村莊，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。

（二）因地制宜編制鄉(xiāng)村規(guī)劃

有條件的行政村

有條件的行政村和建設(shè)活動比較多的行政村，編制內(nèi)容全面的村莊規(guī)劃。

特色村莊

美麗宜居村莊、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊在此基礎(chǔ)上，依據(jù)實際需求增加相應(yīng)內(nèi)容。

沒有條件的鄉(xiāng)村

暫時沒有條件的，可以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域或片區(qū)為單位編制村莊規(guī)劃，依法批準(zhǔn)后，作為鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的依據(jù)。

分散型或規(guī)模較小的村莊

分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農(nóng)房建設(shè)管理要求，經(jīng)批準(zhǔn)后也可以作為村莊規(guī)劃。

（三）提高鄉(xiāng)村規(guī)劃編制質(zhì)量

抓住主要問題的原則

編制鄉(xiāng)村規(guī)劃要堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項目為主，注重田園風(fēng)光、自然景觀、建筑風(fēng)格和文化保護(hù)等風(fēng)貌控制，突出地域特色，切實提高科學(xué)性和實用性。

建立抽查制度

建立專家指導(dǎo)、規(guī)劃成果抽查制度，縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對本地當(dāng)年完成的全部鄉(xiāng)村規(guī)劃成果組織審查、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局隨機(jī)抽查當(dāng)?shù)禺?dāng)年所編鄉(xiāng)村規(guī)劃成果不低于30%，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織隨機(jī)抽查各地當(dāng)年所編鄉(xiāng)村規(guī)劃成果不低于10%。

（四）創(chuàng)新規(guī)劃編制 ***

了解鄉(xiāng)村實際和農(nóng)民群眾需求

各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)指導(dǎo)規(guī)劃編制單位通過進(jìn)村入戶調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式，深入了解鄉(xiāng)村實際和農(nóng)民群眾需求。

確保村民全程參與

在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和審批等各個環(huán)節(jié)，通過簡明易懂的方式廣泛征詢意見、公示規(guī)劃成果，確保村民全程參與，尊重村委會決議和村民意見，使群眾看得見、看得懂規(guī)劃。

（五）嚴(yán)格履行審批程序

嚴(yán)格審批程序

鄉(xiāng)村規(guī)劃完成后，要嚴(yán)格按照審批程序和權(quán)限進(jìn)行報批。

嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織項目建設(shè)

堅持一張藍(lán)圖干到底，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織項目建設(shè)，提高項目建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

不得擅自進(jìn)行調(diào)整和變更

經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃，不得擅自進(jìn)行調(diào)整和變更。確需調(diào)整和變更的，要經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作

完善管理制度

進(jìn)一步完善管理制度，認(rèn)真落實鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度，做到鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理全覆蓋。

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配齊管理人員，加強(qiáng)對違法建筑和違法建設(shè)行為的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類違法行為。

參考資料來源:人民網(wǎng)_ *** 中央 國務(wù)院印發(fā) 《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》