建設部、國家工商行政管理局城市規(guī)劃設計單位登記管理暫行辦法

之一條　為了加強城市規(guī)劃設計單位的登記管理，維護其合法權益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其施行細則和國家其他有關規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城市規(guī)劃設計單位是指按照國家規(guī)定經(jīng)批準設立，持有國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計證書》，從事城市規(guī)劃設計的單位。第三條　城市規(guī)劃設計單位從事經(jīng)營性城市規(guī)劃設計活動，實行有償服務的，應經(jīng)工商行政管理機關核準登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可進行，未經(jīng)核準登記注冊，不得開展經(jīng)營活動。第四條　工商行政管理機關根據(jù)國家有關規(guī)定，區(qū)別下列情況對城市規(guī)劃設計單位予以核準登記；

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對國家不再核撥經(jīng)費，實行自收自支或企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位，經(jīng)核準登記，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

對國家核撥部分經(jīng)費或全額核撥經(jīng)費的事業(yè)單位，經(jīng)核準登記，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。第五條　城市規(guī)劃設計單位申請登記注冊，應當具備下列條件：

（一）有國家規(guī)定的機構、編制審批部門批準成立的文件；

（二）有國家行業(yè)主管機關頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計證書》；

（三）有國家授予經(jīng)營管理的財產(chǎn)；

（四）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒔?jīng)濟核算；

（五）注冊資金不得少于人民幣二十萬元，并有與其經(jīng)營范圍相適應的場所和技術人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條　經(jīng)審批機關批準，城市規(guī)劃設計單位下設的獨立的設計公司等應單獨申請登記注冊。第七條　城市規(guī)劃設計單位在保證完成 *** 指令性任務的前提下，可面向社會開展有關城市規(guī)劃、建設的技術咨詢服務和工程設計等業(yè)務。

城市規(guī)劃設計單位可從事以下業(yè)務：

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃設計。包括：

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；總體規(guī)劃；分區(qū)規(guī)劃；詳細規(guī)劃（包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃）；風景區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃；建設項目選址和布局的可行性研究等。

（二）城市規(guī)劃和建設的咨詢服務。包括：

①對城市發(fā)展目標和方向的研究，為城市建設發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀決策提供依據(jù)；

②對部門或地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、計劃，國土及自然資源的綜合開發(fā)利用，城市建設規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等進行技術和經(jīng)濟論證；

③受有關部門委托對工程建設項目進行立項、選址和可行性研究或?qū)尚行匝芯糠桨高M行綜合評價論證；

④建設項目規(guī)劃方案的比較、論證；

⑤為部門或建設單位提供技術情報、信息服務、咨詢服務；

⑥論著評價、研究成果的鑒定評議；

⑦代編城市規(guī)劃建設項目招投標文件或評定投標，代編城市規(guī)劃設計條件書。

（三）工程設計

城市規(guī)劃設計單位在申請上述業(yè)務時，可申請與主管業(yè)務相關的兼營業(yè)務，如本單位開發(fā)的技術產(chǎn)品、規(guī)劃專業(yè)的技術培訓等。第八條　甲級城市規(guī)劃設計單位應按核準登記的經(jīng)營范圍在全國范圍內(nèi)承擔任務，并向項目所在地工商行政管理機關備案后，方可開展經(jīng)營活動；乙級城市規(guī)劃設計單位限于在本地區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)承擔任務，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承擔任務的，須經(jīng)本地城市規(guī)劃行政主管部門或項目所在地省級城市規(guī)劃行政主管部門批準同意，并向項目所在地工商行政管理機關備案后方可進行經(jīng)營活動，丙級和丁級城市規(guī)劃設計單位限于承擔本市范圍內(nèi)的任務。第九條　城市規(guī)劃設計單位的登記管理，按國家工商行政管理局有關登記管轄分工的規(guī)定執(zhí)行。第十條　城市規(guī)劃設計單位登記注冊后，其登記的主要事項發(fā)生變更的，應經(jīng)有關部門批準后，向原登記的工商行政管理機關申請辦理變更登記；終止經(jīng)營活動的，應向原登記的工商行政管理機關辦理注銷登記。第十一條　本辦法由建設部和國家工商行政管理局負責解釋。第十二條　本辦法自一九九二年十二月一日起執(zhí)行。

　 一九九二年十月五日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級與標準

上傳材料中的掃描件除身份證、出租方產(chǎn)權證之外均須由北京市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室申報窗口核驗原件。

（一）申請條件：

首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)企業(yè)應提交下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；

(3)技術人員社保證明《北京市社會保險個人權益記錄（單位職工繳費信息）》

(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關材料彩色掃描件：

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

②各項管理制度及質(zhì)量保證體系文件目錄；

③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學歷證書、職稱證書等；

④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》中所列技術人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊規(guī)劃師資格證書；

⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》中所列技術人員及注冊執(zhí)業(yè)人員的聘用合同，技術人員社保證明《北京市社會保險個人權益記錄（單位職工繳費信息）》，企業(yè)繳費憑證（社保繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；

⑥技術裝備和辦公場所證明（自有的：提 *** 權證；租用的：提供出租方產(chǎn)權證復印件及租用合同（協(xié)議））；

⑦其他需要出具的證明或者資料。

申請晉升資質(zhì)等級的企業(yè)應提交下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；

(3)技術人員社保證明《北京市社會保險個人權益記錄（單位職工繳費信息）》；

(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關材料彩色掃描件：

①首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的全部材料；

②企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請表》中所列的規(guī)劃編制項目的合同及項目委托方關于項目實施情況的證明材料。

企業(yè)更名需重新核定資質(zhì)的，提供下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；

(3)《建設工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；

(4)經(jīng)法人代表簽署的申請更名報告；

(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；

(6)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

(7)資質(zhì)證書正、副本；

(8)國有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級行政主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件，其它類型企業(yè)提供公司股東會決議。

企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質(zhì)的需提供下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；

(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權關系、資本構成及資產(chǎn)負債情況，人員、內(nèi)部組織機構的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)業(yè)績的分割、合并等情況；

(4)首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的全部材料；

(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；

(6)資質(zhì)證書正、副本；

(7)改制（重組）方案，上級行政主管部門及國有資產(chǎn)管理部門的批復文件，企業(yè)職工代表大會的決議；或股東（代表）大會、董事會的決議。

（二）申請條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第12號）

（三）申請方式：書面送達

（四）申請材料和申請書示范文本

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請表》

（五）提示強調(diào)：

申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。

城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)開始辦理，先來了解城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理和規(guī)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)等級：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制分甲、乙兩級，丙級監(jiān)管部門已經(jīng)取消，新辦都是以乙級開始申報

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)標準： （一）有法人資格 （二）注冊資本金不少于 100 萬元人民幣

（三）專業(yè)技術人員不少于 40 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術職稱的不少于 4人，具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于 4 人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于 1 人），具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于 8 人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于 15 人

（四）注冊規(guī)劃師不少于 10 人

（五）具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件

（六）有 400 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質(zhì)量、財務管理制度。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)標準 ：

（一）有法人資格

（二）注冊資本金不少于 50 萬元人民幣

（三）專業(yè)技術人員不少于 25 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術職稱的不少于 2 人，具有高級建筑師不少于 1 人、具有高級工程師不少于 1 人，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于 5 人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于 10 人。

（四）注冊規(guī)劃師不少于 4 人

（五）具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備

（六）有 200 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質(zhì)量、財務管理制度。

技術人員備注： 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師年齡應當在 70 歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過 4 人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60 歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過 2 人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術人員年齡應當在 60 歲以下，高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的 70%。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級和乙級承擔范圍和規(guī)定：

甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務的范圍不受限制。

乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務

（一）鎮(zhèn)、20 萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100 萬現(xiàn)狀人口以下城市相關專項規(guī)劃的編制

（三）詳細規(guī)劃的編制

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制

（五）建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究