試論新形勢(shì)下如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是城市管理的之一要?jiǎng)?wù)。地方各級(jí)人民 *** 特別是城市人民 *** 要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把城市規(guī)劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用。有城市規(guī)劃修編任務(wù)的地方要組成專門班子，提供必要的支持。拿出高水平的工作成果。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃修編工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。城市總體規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃的編制，要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)規(guī)劃搞好銜接。

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其次，要推進(jìn)科學(xué)民主決策，培養(yǎng)規(guī)劃人才。培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，提高城市規(guī)劃的科技含量。城市規(guī)劃的編制要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，提高戰(zhàn)略性和前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有余地。要改進(jìn)城市規(guī)劃編制的組織方式，完善城市規(guī)劃的公示、聽證制度，考慮建立規(guī)劃委員會(huì)制度，就城市近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及重大項(xiàng)目建設(shè)等問題。充分聽取社會(huì)各方面的意見和建議，提高城市規(guī)劃的公開性和透明度。

第三，要依法制訂和實(shí)施規(guī)劃。進(jìn)行規(guī)劃修編的地方。首先必須對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。查找問題，分析原因，提出解決問題的辦法，確定修編的目標(biāo)和任務(wù)，并按法定程序認(rèn)定、報(bào)批和備案。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定效力，任何單位和個(gè)人都必須服從，保證規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要做好《城市規(guī)劃法》修訂工作，以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制定工作，為規(guī)劃編制和實(shí)施提供法律依據(jù)。

第四，要完善城市規(guī)劃的體制機(jī)制。建立健全城市規(guī)劃管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、衛(wèi)星鎮(zhèn)及城市地下空間。要發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門的作用。保證城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的有效實(shí)施。要完善城市規(guī)劃工作監(jiān)督檢查機(jī)制，研究建立城市規(guī)劃督察員制度，建立必要的責(zé)任追究制度，對(duì)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查處違法違規(guī)行為。

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的序言

進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)過了20多年改革開放和發(fā)展的積累，中國(guó)已經(jīng)步入持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道，中國(guó)的城市發(fā)展也呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的局面，尤其是在2006年中國(guó)的一系列“惠農(nóng)政策”出臺(tái)、2008年元月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來，全國(guó)各地的城鄉(xiāng)建設(shè)在更加切合實(shí)際的基礎(chǔ)上有章可循、有法可依，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)建設(shè)可喜的勢(shì)頭。

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃必須遵循科學(xué)發(fā)展觀和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的思想，推動(dòng)城鄉(xiāng)的各方面合作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的可持續(xù)發(fā)展。本教材就是基于這一目的，試圖從城市、鄉(xiāng)村的發(fā)展歷史、城鄉(xiāng)關(guān)系等方面來闡述城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要性；而城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，必須要規(guī)劃先行，本書在闡述了城鄉(xiāng)關(guān)系及其統(tǒng)籌發(fā)展重要性之后，重點(diǎn)從建設(shè)規(guī)劃的角度介紹了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的內(nèi)容及其要點(diǎn)，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)基本理論及內(nèi)容、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃實(shí)施等章節(jié)，力求更加系統(tǒng)、更加全面地闡述城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并對(duì)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作給予明確的指導(dǎo)。

本書共分為六章，具體編寫分工如下：武漢工程大學(xué)隗劍秋（之一章、第二章、第三章、第四章部分章節(jié)）、胡開明（第六章、第五章）、華中科技大學(xué)文華學(xué)院吳妍(第四章第五節(jié)、第七節(jié))、河南城市建設(shè)學(xué)院劉寧斌(第四章第八節(jié))、孝感學(xué)院宋陽(yáng)(第四章第九節(jié))。同時(shí)也感謝武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院城市規(guī)劃教學(xué)團(tuán)隊(duì)李杰教授、盧新海教授、田昌貴教授、宋會(huì)訪、張薇、楊華、楊珺、王慶國(guó)以及福建工程學(xué)院邱永謙、內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院董小云、武漢商貿(mào)學(xué)院雷穎的參與，他們對(duì)本教材的框架及內(nèi)容編排提出了寶貴的意見。全書由隗劍秋負(fù)責(zé)統(tǒng)稿。

本書可作為高等院校城市規(guī)劃專業(yè)、資源環(huán)境專業(yè)本科生、?？粕慕滩?，也可供相關(guān)設(shè)計(jì)單位的工作者參考使用。

由于城鄉(xiāng)問題的復(fù)雜性、鄉(xiāng)建設(shè)過程的長(zhǎng)期性以及具體實(shí)際操作的靈活性，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)課教材的編寫難度變大，盡管本教材總體上體系比較完整，內(nèi)容相對(duì)完善，但也難免存在疏漏和不全面之處，懇請(qǐng)使用本教材的教師和讀者提出寶貴意見，以臻完善。

編者

2011年2月

項(xiàng)目建設(shè)表態(tài)講話稿

演講稿 是在一定的場(chǎng)合，面對(duì)一定的聽眾，演講人圍繞著主題講話的文稿。隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，演講稿在演講中起到的作用越來越大，你知道演講稿怎樣才能寫的好嗎?以下是我為大家整理的項(xiàng)目建設(shè)表態(tài)講話稿，希望對(duì)大家有所幫助。

項(xiàng)目建設(shè)表態(tài)講話稿1

作為縣工業(yè)園所在地的碧塘鄉(xiāng)，全力支持，大力配合，確保園區(qū)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。我們決心在縣委、縣 *** 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決按照統(tǒng)一部署，不講條件，不講困難，不僅要把縣工業(yè)園當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，更要把它當(dāng)作推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作來抓好，堅(jiān)決做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作 措施 到位、服務(wù)協(xié)調(diào)到位，為縣工業(yè)園建設(shè)提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障和一切便利條件。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。把全鄉(xiāng)干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣 *** “固本強(qiáng)基，率先發(fā)展”的戰(zhàn)略要求上來，統(tǒng)一到“力保全省十強(qiáng)，打造三湘名縣”總體目標(biāo)上來，正確處理好建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，要通過宣傳 教育 ，使全鄉(xiāng)黨員干部對(duì)加快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)新的跨越和提高。

二、進(jìn)一步講究 *** ，創(chuàng)新思路。做群眾工作歷來就是我們黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，我們將在工作中 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn) ，開動(dòng)腦筋，切實(shí)摸準(zhǔn)群眾的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢，不厭其煩，做通群眾思想工作。對(duì)那些阻撓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有意拖延項(xiàng)目建設(shè)的群眾，要用不同的 *** 和形式做好思想工作，求得群眾的理解，取得群眾的信任，增強(qiáng)互信度，使工業(yè)園區(qū)的征拆工作有序推進(jìn)。

三、進(jìn)一步宣傳動(dòng)員，快速推進(jìn)。加大宣傳力度，動(dòng)員全鄉(xiāng)干群，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)各部門，各村、組對(duì)涉及工業(yè)園建設(shè)的各項(xiàng)工作，都要義不容辭地完成，不能發(fā)生任何一起推諉扯皮的事件，鄉(xiāng)、村、組的干部和黨員，都有義務(wù)與責(zé)任為縣工業(yè)園建設(shè)留一份心、出一份力，舉全鄉(xiāng)之力，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。 四、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)定不移地創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境，為加快工業(yè)園建設(shè)提供外部條件。要牢固樹立“發(fā)展是之一要?jiǎng)?wù)，環(huán)境是之一要素”的發(fā)展理念;牢固樹立“ *** 創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，公務(wù)員就是服務(wù)員”的思想，努力營(yíng)造寬松和-諧的投資發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，按照創(chuàng)建服務(wù)型 *** 的工作要求，千方百計(jì)地為群眾和企業(yè)解決實(shí)際困難。二是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境整治，我鄉(xiāng)將把整治環(huán)境和優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類地霸行為，創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境;加大對(duì)居民群眾的宣傳教育力度，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境;加大三口鋪區(qū)的衛(wèi)生整治工作，創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境。三是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;真正在全鄉(xiāng)樹立一種“一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，一切為發(fā)展讓路”的全方位服務(wù)意識(shí)，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)縣工業(yè)園區(qū)持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好寬松的外部環(huán)境。

最后，我代表鄉(xiāng)黨委、 *** 向縣委、縣 *** 鄭重表態(tài)：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保服務(wù)、協(xié)調(diào)到位，確保營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，勵(lì)精圖治、勇創(chuàng)佳績(jī)，決不辜負(fù)縣委、縣 *** 對(duì)我們的信任與重托。

項(xiàng)目建設(shè)表態(tài)講話稿2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!新年的喜慶剛剛退去，美好的春光才悄悄來臨，我們鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)如火如荼。我們棤樹村位于鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的集鎮(zhèn)新區(qū)，隨著鎮(zhèn)黨委、 *** 集鎮(zhèn)東擴(kuò)工程和工業(yè)園區(qū)重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，我們村將成為今年鎮(zhèn)黨委、 *** 經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主陣地，我們村也將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為此，我們確定今年村級(jí)工作的重點(diǎn)在“服務(wù)”二字上，切實(shí)做好服務(wù) 文章 ，全力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們責(zé)無旁貸的工作責(zé)任。

一是全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。永鑫大道、玉煤大道兩條骨干道路的修建和民灣家具、三彩油墨等項(xiàng)目的建設(shè)施工，必然涉及到征地、拆遷問題。作為項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，我村將緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出征地、拆遷工作重心，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)黨員、干部、群眾的積極性，做到心往一處想，勁往一處使，推進(jìn)征地、拆遷工作順利開展。我們將積極配合鎮(zhèn)黨委、 *** 做好政策的宣傳和拆遷動(dòng)員工作，協(xié)調(diào)解決因拆遷而發(fā)生的利益矛盾問題，積極協(xié)助做好拆遷安置工作，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，為拆遷做好保障工作。

二是全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。坐落于我村的青山煤礦、順得鞋業(yè)、海通新材料、紅翔塑業(yè)等企業(yè)為廣大群眾提供了許多工作崗位，大大促進(jìn)了農(nóng)民增收致富和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)的興衰與村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。今年，我們將加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)排除各種消極因素干擾，讓企業(yè)把全部精力投入到發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上去，加快把企業(yè)做大做強(qiáng)。我們將樹立一個(gè)信念：企業(yè)的困難就是我們的困難，企業(yè)發(fā)展了我們才能更好更快地發(fā)展。在此我鄭重承諾：凡是涉及與村有關(guān)的問題，我們將以更大的力度和更高的效率處理解決;不是村里的問題，我們也將盡更大努力提供幫助。

當(dāng)前，發(fā)展的`機(jī)遇已經(jīng)擺在我們眼前，我們將立足服務(wù)本職，大力發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

項(xiàng)目建設(shè)表態(tài)講話稿3

尊敬的;

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：

我們踏著春天的腳步，滿懷信心相聚春城參加項(xiàng)目建設(shè)，作為項(xiàng)目建設(shè)的參與者，我們深受鼓舞、倍感榮幸!在此，我代表全體員工，向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀;向蒞臨大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示誠(chéng)摯的歡迎;向長(zhǎng)期關(guān)心支持幫助我們的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!

我們將以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、踏實(shí)的工作作風(fēng)搞好項(xiàng)目建設(shè)，我代表集團(tuán)公司向各位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)：

一、通過科學(xué)管理、以人為本、 安全生產(chǎn) 、綠色施工，參與建設(shè)好軌道交通bt項(xiàng)目;

二、嚴(yán)格遵守項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化過程管理，精細(xì)施工，建優(yōu)質(zhì)工程，讓股份公司滿意、讓市 *** 滿意、讓市民滿意;

三、優(yōu)化資源配置，落實(shí)法人管項(xiàng)目，確保bt項(xiàng)目公司制訂的工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、環(huán)水保、職業(yè)健康等各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

我們堅(jiān)信，有市委市 *** 的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的大力支持，我們一定克服施工難度大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高等各種困難，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，把軌道交通bt項(xiàng)目建設(shè)成綠色、環(huán)保、節(jié)約型的人文工程，建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。

敬祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們工作順利，身體安康。

謝謝大家!

項(xiàng)目建設(shè)表態(tài)講話稿4

尊敬的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)前輩：

大家好!

我叫，20__年6月即將 畢業(yè) 于電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)軟件編程與開發(fā)專業(yè)。

得知貴公司正在 *** 一名自動(dòng)化專業(yè)的電氣工程師，我就趕來應(yīng)聘了，雖然我深知自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)內(nèi)容與 *** 要求相去甚遠(yuǎn)，但我還是滿心希望地參與競(jìng)聘，理由有三：

一、熟悉公司電氣設(shè)計(jì)的職責(zé)范圍及設(shè)計(jì)各階段任務(wù);電氣專業(yè)與其他專業(yè)的分工;電氣專業(yè)設(shè)計(jì)各階段工作程序等等;能夠協(xié)同主題專業(yè)參加現(xiàn)場(chǎng)勘察。選站、選址、選線及收集有關(guān)本專業(yè)的各種基礎(chǔ)資料(包括供電電源、電壓等級(jí)、功率因數(shù)要求、外部線路走向及當(dāng)?shù)貧庀髼l件等);能夠論證供電方案，根據(jù)工程項(xiàng)目的用電負(fù)荷，進(jìn)行負(fù)荷等級(jí)劃分及用電負(fù)荷估算，確定工程項(xiàng)目電氣設(shè)計(jì)的原則，選擇變配電所的配置;能夠完整的完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);熟悉各專業(yè)接口分工問題，確保分工明確。在設(shè)計(jì)審核方面，有我?guī)煾岛推渌こ處熦?fù)責(zé)，確保設(shè)計(jì)無誤。

二、熟悉單位電氣設(shè)備的運(yùn)行方式及檢修工藝是我的一個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)，我從1996年到單位，從剛開始設(shè)備的安裝、調(diào)試及運(yùn)行，至今一直都工作在一線，能夠熟練地從事電氣設(shè)備的日常維護(hù)及預(yù)防性試驗(yàn)等，特別是公司從二期工程以來，采用了許多新型的電氣設(shè)備及全自動(dòng)微機(jī)控制，電氣設(shè)備采用綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，我對(duì)電氣設(shè)備綜合自動(dòng)化系統(tǒng)及保護(hù)等方面都比較熟悉，同時(shí)也具備了一定的 *** 知識(shí) 與能力，經(jīng)過努力和加強(qiáng)學(xué)習(xí)我完全可以勝任。

三、在公司兩年左右的時(shí)間里，我參加了很多工程項(xiàng)目。其中包括：在剛來的時(shí)候，撫順項(xiàng)目部的一、二、三廠及洗化廠的污泥脫水工程、高升輕烴項(xiàng)目等設(shè)計(jì)都是由我?guī)煾翟O(shè)計(jì)，我負(fù)責(zé)施工前設(shè)計(jì)交底及竣工圖。今年的主要項(xiàng)目有：大慶聚南八放水站沉降罐氣浮改造工程及大慶南ⅱ沉降罐加氣浮技術(shù)處理含油污水現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工程，雖然電氣方面的內(nèi)容工作量不是很大，對(duì)撬塊內(nèi)的用電設(shè)備配電，但我依然能夠細(xì)心完成;華錦集團(tuán)廢水處理及回用工程，四臺(tái)500方氣浮及加藥系統(tǒng)配電，系統(tǒng)防雷接地等;kbm油田采出水回用蒸汽發(fā)生器源水處理中試試驗(yàn)項(xiàng)目，集裝箱內(nèi)用電設(shè)備配電，照明、接地等;新疆油田風(fēng)城油田重32井區(qū)1號(hào)特稠油聯(lián)合站污水處理系統(tǒng)，包括撬塊配電及過濾管管線電伴熱;陸梁作業(yè)區(qū)水廠水處理設(shè)備優(yōu)化改造工程，撬塊內(nèi)配電。

四、在目前的企業(yè)實(shí)踐中，專業(yè)對(duì)口 *** 雖是常規(guī)，但專業(yè)人才的成長(zhǎng)和杰出好些都來自專業(yè)外的精英。大學(xué)教育的重點(diǎn)是在灌輸專業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，注重能力的培養(yǎng)。我認(rèn)為大學(xué)教育的目標(biāo)有兩個(gè)：一是專業(yè)基礎(chǔ)，也就是“傳道、授業(yè)、解惑”專業(yè)理論知識(shí)，這是教育的主流，目的是理論灌輸和專業(yè)素養(yǎng)浸染以提升專業(yè)能力;二是教育學(xué)生如何利用專業(yè)工具(包括文獻(xiàn)、著作等)快捷、方便地為現(xiàn)實(shí)專業(yè)服務(wù)以提升應(yīng)用能力。而好多 歷史 故事 甚至當(dāng)下現(xiàn)實(shí)告訴我們，應(yīng)用能力的快速提高才是 職場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的重要法寶。

五、我認(rèn)為，剛出校的大學(xué)生在 社會(huì)實(shí)踐 工作中，不管是專業(yè)對(duì)口的還是專業(yè)不對(duì)口的，都需要重新再學(xué)習(xí)，幾乎都站在同一起跑線上(只不過專業(yè)對(duì)口者有事半功倍的優(yōu)勢(shì)而已)，而這種學(xué)習(xí)的效果以及在工作中表現(xiàn)出來的績(jī)效可以說千差萬(wàn)別，甚至與專業(yè)本身相去甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象都會(huì)發(fā)生。所以，我想自己的優(yōu)勢(shì)是：學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，悟性較高，學(xué)習(xí)速度快，能夠在較短時(shí)間內(nèi)掌握電氣工程師所要求的一些基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)可以結(jié)合自身的專長(zhǎng)，把一些電氣開發(fā)程序等固化成軟件，從而為公司自動(dòng)化專業(yè)工作創(chuàng)造更好的條件和平臺(tái)。

六、我認(rèn)為，事情績(jī)效的體現(xiàn)主要取決于做事者的意識(shí)思維，因?yàn)橐庾R(shí)決定思維，思維影響行為，行為產(chǎn)生結(jié)果，結(jié)果體現(xiàn)績(jī)效。在實(shí)踐工作中，意識(shí)才是最重要的。如果一個(gè)人，哪怕是專業(yè)能力極強(qiáng)的人，沒有大局意識(shí)，沒有全局意識(shí)，沒有協(xié)同意識(shí)，沒有“事必做于細(xì)”的系統(tǒng)性意識(shí)，只是埋頭苦干，帶給企業(yè)的可能是傷害而不是利好。而“意識(shí)”的培養(yǎng)，與是否是專業(yè)出身，關(guān)系不是更大，與個(gè)人的性格、習(xí)慣和修為關(guān)系更大。

愛崗敬業(yè) ，我會(huì)把工作當(dāng)成一種享受，把工作當(dāng)成一種使命，使我們的企業(yè)蒸蒸日上，我會(huì)一如既往地努力學(xué)習(xí)、勤奮工作，不斷地增長(zhǎng)知識(shí)，提高能力，為企業(yè)的發(fā)展盡自己的一份力量。

基于這些，所以，我希望滿懷地來參與競(jìng)聘，講述了上面這些。不對(duì)的地方，懇請(qǐng)指正。謝謝!

項(xiàng)目建設(shè)表態(tài)講話稿5

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

市委、市 *** 召開全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，安排部署重點(diǎn)大項(xiàng)目的建設(shè)工作，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，抓投資、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要舉措。市發(fā)改委系統(tǒng)作為綜合經(jīng)濟(jì)管理和投資主管部門，在推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)中擔(dān)負(fù)著非常重要的任務(wù)，按照市 *** 的統(tǒng)一部署和要求，我們決心在以下五個(gè)方面做好工作：

(一)完善投資審批綠色通道，著力推進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。發(fā)改部門起著牽頭協(xié)調(diào)的作用，會(huì)同規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門繼續(xù)鞏固和完善重大項(xiàng)目的綠色通道;確實(shí)提高行政效率，加強(qiáng)前期的工作指導(dǎo)，加快項(xiàng)目的審核速度;著力推進(jìn)重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)提高公務(wù)意識(shí)，確實(shí)解決重點(diǎn)工程建設(shè)中遇到的困難和問題。要帶頭貫徹執(zhí)行好黑龍江省固定資產(chǎn)管理流程圖，積極幫助項(xiàng)目單位完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和規(guī)劃、土地、節(jié)能審查等程序，要幫助項(xiàng)目單位落實(shí)征地、拆遷、水、電、氣、供暖等建設(shè)的條件，要與相關(guān)部門共同努力搭建多 渠道 、多形式的籌措建設(shè)資金，保證工程按計(jì)劃順利實(shí)施。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保重點(diǎn)工程建設(shè)健康有序的推進(jìn)。全市發(fā)改系統(tǒng)要主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門，建立項(xiàng)目管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)管，保證項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格遵循建設(shè)程序，符合產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)保、節(jié)能等管理的規(guī)定，確實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，要在加快項(xiàng)目工程進(jìn)度的同時(shí)，確保工程質(zhì)量和安全。

(四)積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省重點(diǎn)工程在項(xiàng)目和資金上的支持。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，新增重要投資的機(jī)遇，對(duì)國(guó)家核準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和需要爭(zhēng)取的資金，市發(fā)改委要全力以赴，及時(shí)向國(guó)家發(fā)改委和相關(guān)部門匯報(bào)，千方百計(jì)的爭(zhēng)取國(guó)家支持。

(五)積極為重點(diǎn)工程融資創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)銀行與企業(yè)的合作，建立與各大商業(yè)銀行的密切聯(lián)系和溝通機(jī)制，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡可能多的信貸支持。同時(shí)，積極為重點(diǎn)工程項(xiàng)目資本市場(chǎng)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，使命光榮而艱巨，全市發(fā)改系統(tǒng)決心在市委、市 *** 的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迎難而上，努力拼搏，全面推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)，為保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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在市委城市工作會(huì)議上的講話

城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體, 是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。下面是我給大家整理的在市委城市工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

在市委城市工作會(huì)議上的講話【篇一】

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，就近年來我市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)情況，做好當(dāng)前和今后幾年的城市工作，我先講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒，徐光書記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。

近年來，市委、市 *** 高度重視城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，始終把這一工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中進(jìn)行謀劃和推動(dòng)，初步探索形成了符合周口實(shí)際和發(fā)展階段的城鎮(zhèn)化思路，有力推進(jìn)了全市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。據(jù)測(cè)算，目前，全市經(jīng)濟(jì)總量的65%左右在城鎮(zhèn)產(chǎn)出，投資的90%左右在城鎮(zhèn)發(fā)生，消費(fèi)的81%左右在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，城市已經(jīng)成為全市集聚人口、資源、要素、產(chǎn)業(yè)的更大平臺(tái)，成為周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要戰(zhàn)場(chǎng)。

總結(jié) 近年來全市城市工作取得的成績(jī)，可以概括為“發(fā)展定位愈加清晰，體系建設(shè)日臻完善，承載能力明顯增強(qiáng)，體制機(jī)制逐步健全”四句話。發(fā)展定位愈加清晰。就是說我們對(duì)城市發(fā)展方向的定位更加明確堅(jiān)定。我們?cè)诓粩嗤七M(jìn)城市工作和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，按照河南省發(fā)展規(guī)劃對(duì)周口的定位，認(rèn)真結(jié)合本地實(shí)際，探索并科學(xué)確立了“一極兩區(qū)三中心”的城市發(fā)展定位，完成了《周口市城市總體規(guī)劃(20**～2030)》編制成果，為周口今后城市發(fā)展確定了“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，提供了科學(xué)的引領(lǐng)導(dǎo)向。體系建設(shè)日臻完善。就是說我們已經(jīng)初步建設(shè)形成了以中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)化體系。我們明確了“一中心四組團(tuán)五支撐”的城市發(fā)展格局，初步形成了中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系更加緊密，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。20**年，全市包括中心城區(qū)在內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到464.8平方公里，城鎮(zhèn)常住人口378.7萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.8%。承載能力明顯增強(qiáng)。就是說我們城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口、資源等綜合承載能力有了很大增強(qiáng)。近些年，我們堅(jiān)持把城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善放在城市發(fā)展的重要位置，全市城市交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善， 教育 、衛(wèi)生、 文化 、體育等公共服務(wù)保障能力不斷提高。目前，全市城市道路總長(zhǎng)度達(dá)到1295.3公里,供水管道長(zhǎng)度1764.3公里，排水管道長(zhǎng)度2103.5公里，公園綠地面積1324.4公頃;全市正式投入運(yùn)行污水處理廠16座、日處理污水55.5萬(wàn)噸，建成生活垃圾處理場(chǎng)9個(gè)，污水和垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和89%。各縣、市按照組團(tuán)城市、支撐城市的定位，結(jié)合自身實(shí)際，以不同的抓手推動(dòng)了城區(qū)的快速發(fā)展，各縣城呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。特別是，中心城區(qū)發(fā)展明顯加快，市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市行政中心、周口公園、和諧公園等項(xiàng)目相繼建成，華耀城、碧桂園、沙潁河生態(tài)建設(shè)等初具規(guī)模，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，城中村棚戶區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)，一座產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)壯大、公共設(shè)施不斷完善、形象面貌越來越好、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良的宜居宜業(yè)中等城市，正在穩(wěn)步崛起。體制機(jī)制逐步健全。就是說我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快城市發(fā)展的體制機(jī)制正在不斷完善。近年來，我們落實(shí)深化戶籍制度改革，切實(shí)做到“一基本兩牽動(dòng)三保障”，不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)“三個(gè)一批人”城鎮(zhèn)化;按照市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，穩(wěn)步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化，采取從 *** 模式到現(xiàn)在推行的PPP模式等多種方式，化解城市建設(shè)方面的資金難題。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理理念，在中心城區(qū)建立了城市管理委員會(huì)統(tǒng)籌下“兩級(jí) *** 、三級(jí)管理、四級(jí) *** ”的城市管理機(jī)制。中心城區(qū)、各縣城以及一些重點(diǎn)鎮(zhèn)，以創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城、園林城等為抓手，分別找到了提升自身城市管理質(zhì)量的辦法和途徑，形成了一批切實(shí)可行的制度和機(jī)制，城市管理的水平持續(xù)提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城市工作還存在不少問題，具體表現(xiàn)為“三個(gè)亟待改變”。一是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低的現(xiàn)狀亟待改變。20**年底，全市城鎮(zhèn)化率為37.8%，分別低于全國(guó)18.3個(gè)百分點(diǎn)(全國(guó)56.1%)，全省8.8個(gè)百分點(diǎn)(河南省46.6%)。與黃淮四市加南陽(yáng)進(jìn)行比較，我們分別低于商丘(46.8%)9個(gè)百分點(diǎn)、低于信陽(yáng)(42.7%)4.9個(gè)百分點(diǎn)、低于南陽(yáng)(42.1%)4.3個(gè)百分點(diǎn)、低于駐馬店(39%)1.2個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f，我市是全省城鎮(zhèn)化水平更低的城市，這個(gè)現(xiàn)狀亟待改變。二是中心城區(qū)支撐帶動(dòng)能力較弱的現(xiàn)狀亟待改變。目前，中心城區(qū)建成區(qū)面積80平方公里，在全省18個(gè)省轄市中居于靠后位置，這與我們經(jīng)濟(jì)總量排名全省第5位和千萬(wàn)人口的大市地位極不相稱。同時(shí)，與其他省轄市，尤其是先進(jìn)省轄市相比，我市中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度低、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，棚戶區(qū)、城中村數(shù)量較多，城市功能不夠完善，公共服務(wù)水平?jīng)]有優(yōu)勢(shì)，城市的吸納、集聚能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，龍頭作用不明顯。三是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高的現(xiàn)狀亟待改變。當(dāng)前，我們的城市規(guī)劃存在著前瞻性、科學(xué)性和執(zhí)行嚴(yán)肅性不夠的問題，城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接。規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、違反規(guī)劃等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市建設(shè)中重地上輕地下，重外延輕內(nèi)涵，重開發(fā)輕配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力欠缺。城市設(shè)計(jì)十分薄弱，建筑缺乏周口本地特色，千城一面、千街一面、千樓一面，建筑風(fēng)格、色彩、形狀、天際線等缺乏設(shè)計(jì)管理。規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)，未批先建，違章建筑、私搭亂建行為大量存在。城市管理相對(duì)滯后，城市管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化嚴(yán)重不足，城市管理的能力與城市發(fā)展、群眾需求還存在較大差距。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中拿出針對(duì)性的 措施 ，認(rèn)真加以解決。

為切實(shí)做好今后一個(gè)時(shí)期的城市工作，市委、市 *** 按照中央和省委城市工作會(huì)議精神，針對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織有關(guān)部門在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，結(jié)合《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，具體講就是要做到“五個(gè)堅(jiān)持，五個(gè)著力”。

之一，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性。規(guī)劃是城市建設(shè)之本，是城市建設(shè)的藍(lán)圖。多次強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃科學(xué)是更大效益，規(guī)劃失誤是更大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是更大忌諱。因此，必須更加注重規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃的布局、調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。重點(diǎn)是高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量編制城市各層次規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局。依法推進(jìn)《周口市城市總體規(guī)劃(20**～2030)》的評(píng)審、報(bào)批和實(shí)施;結(jié)合總體規(guī)劃修編成果，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，深化完善中心城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，開展海綿城市、地下綜合管廊規(guī)劃編制工作，加快城市市政設(shè)施規(guī)劃、民生專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制力度。市、縣兩級(jí)規(guī)劃部門要積極對(duì)接，按照“一中心四組團(tuán)五支撐”的發(fā)展格局，切實(shí)做好城市總體規(guī)劃的新編、修編、銜接等工作。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各縣市區(qū)要搶抓全省實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的難得機(jī)遇，堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展;學(xué)習(xí)借鑒外地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 經(jīng)驗(yàn) ，規(guī)劃布局一批周口特色小鎮(zhèn)。要全面推行城市設(shè)計(jì)。按照省里要求，從今年起全省將全面推行城市設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取三至五年實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。市規(guī)劃部門要結(jié)合上級(jí)精神，切實(shí)做好城市設(shè)計(jì)工作，塑造城市特色風(fēng)貌。按照城市設(shè)計(jì)要求，全面落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑設(shè)計(jì)水平，塑造彰顯周口地域特色和時(shí)代風(fēng)貌的建筑“亮點(diǎn)”。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃委員會(huì)制度，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性，持續(xù)加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，堅(jiān)決避免規(guī)劃決策中個(gè)人意志，杜絕隨意變更規(guī)劃。根據(jù)省委、省 *** 工作部署，全省要在三年左右時(shí)間內(nèi)對(duì)城市建成區(qū)的違法建設(shè)進(jìn)行全面清理拆除。我們要抓住這一機(jī)遇，堅(jiān)決做好存量“兩違”清除工作，遏制新增違法建設(shè)。這項(xiàng)工作任務(wù)很重，希望各縣市區(qū)，尤其是中心城區(qū)四個(gè)區(qū)要正視困難，扛牢責(zé)任，確保完成任務(wù)，共同營(yíng)造城市建設(shè)發(fā)展的良好秩序。

第二，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市正處于城市發(fā)展提速和質(zhì)量提升的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)城市加快發(fā)展，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大投入力度，補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基礎(chǔ)，通過項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)。要加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。今年，全市確定的以“雙十五”和中心城區(qū)“四個(gè)一批”為核心的226個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，很多都是城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，今年的《 *** 工作 報(bào)告 》中，我們又對(duì)中心城區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了具體明確，這些項(xiàng)目我不再具體講。各責(zé)任單位要想方設(shè)法加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要力爭(zhēng)多上項(xiàng)目。今年，省 *** 在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面重點(diǎn)實(shí)施“八大工程”，即：海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治、公廁建設(shè)、供水水質(zhì)提升、供暖、道路交通暢通、燃?xì)庋由?、綜合管廊建設(shè)。國(guó)家住建部也準(zhǔn)備實(shí)施“十百千萬(wàn)工程”(十個(gè)全國(guó)中心城市、一百個(gè)區(qū)域中心城市、一千個(gè)地區(qū)性中心城市、一萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn))，要積極組織申報(bào)，爭(zhēng)取中心城區(qū)和一些縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)入試點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要積極對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金、試點(diǎn)落戶周口。比如，海綿城市建設(shè)，目前鶴壁是全國(guó)試點(diǎn)城市，省 *** 今年將選擇部分市、縣開展省級(jí)試點(diǎn)工作。比如，周口中心城區(qū)水系豐富，具有建設(shè)海綿城市的良好條件，正在推進(jìn)生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè)，能夠充分用好海綿城市理念，我們要積極爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目支持。其他幾項(xiàng)重大工程領(lǐng)域，我們也要積極行動(dòng)，充分抓住當(dāng)前融資成本低的機(jī)遇，爭(zhēng)取PPP等各類項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)到2020年完成省定目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。這個(gè)問題必須引起高度重視。像我們一些城區(qū)道路，前建后壞，市民百姓對(duì)此意見很大。今后的城市建設(shè)，特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須高度重視建筑質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，明確建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位五方主體責(zé)任，全面推行工程質(zhì)量 承諾書 和永久性標(biāo)示牌制度，無論什么時(shí)候發(fā)生質(zhì)量問題，都要嚴(yán)格追究相關(guān)主體的責(zé)任。加大行政監(jiān)管力度，各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量屬地管理責(zé)任，將所有新建、改建、擴(kuò)建工程納入統(tǒng)一監(jiān)管，把好質(zhì)量安全關(guān)，把我們的每一個(gè)項(xiàng)目都建成放心工程、百年工程。

第三，堅(jiān)持完善功能，著力增強(qiáng)城市公共服務(wù)能力。公共服務(wù)關(guān)系民生福祉，要真正實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的愿景，就必須加快完善城市功能，不斷提升城市公共服務(wù)能力。要健全公共服務(wù)設(shè)施。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)重點(diǎn)抓好市中心醫(yī)院東區(qū)分院和市中醫(yī)院東區(qū)分院建設(shè)，各縣市區(qū)都要結(jié)合各自實(shí)際，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，建立功能完善的醫(yī)療服務(wù) *** 。加快教育設(shè)施建設(shè)，以構(gòu)建周口“大教育”為抓手，科學(xué)修訂城市中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃，持之以恒推進(jìn)城區(qū)資源合理配置，完善社區(qū)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施，逐步緩解“大班額”“入學(xué)難”問題。加快文化體育設(shè)施建設(shè)，完善圖書館、博物館、科技館等公共文化和科技科普服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)既有社區(qū)和新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育場(chǎng)地和設(shè)施，力爭(zhēng)到2020年，各縣市區(qū)體育場(chǎng)所和設(shè)施實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置，社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)城市停車場(chǎng)建設(shè)，合理布局超市、菜市場(chǎng)、便利店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，方便居民生活，讓我們的市民群眾在城市里生活得更舒適一些，幸福指數(shù)更高一些。同時(shí)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。要完善住房保障體系。堅(jiān)持以 *** 為主保障困難群體基本住房需求，以市場(chǎng)為主滿足居民多層次住房需求，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造，努力改善城鎮(zhèn)居民居住條件。中心城區(qū)重點(diǎn)加快西城棚戶區(qū)改造、東成棚戶區(qū)改造、迎賓館后三連坑周邊棚戶區(qū)改造、軍分區(qū)報(bào)社周邊棚戶區(qū)改造、關(guān)帝廟周邊棚戶區(qū)改造、火車站東邊棚戶區(qū)改造、高鐵站控制性片區(qū)改造、新區(qū)中軸線片區(qū)村莊搬遷安置、開發(fā)區(qū)周邊片區(qū)改造、港區(qū)城鄉(xiāng)一體化片區(qū)改造等“十大片區(qū)”的升級(jí)改造，提高城市土地節(jié)約集約利用水平，完善功能，美化環(huán)境，提升城市形象和現(xiàn)代化程度。各縣市要結(jié)合本地實(shí)際，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，力爭(zhēng)到2020年，基本完成現(xiàn)有的改造任務(wù)。加快建立購(gòu)租并舉住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。要推進(jìn)城市綠色發(fā)展。大力實(shí)施藍(lán)天工程，強(qiáng)化工業(yè)大氣污染防治，實(shí)施更加嚴(yán)格的施工揚(yáng)塵污染防治措施，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染控制，推進(jìn)清潔能源利用，盡更大努力減少重污染空氣對(duì)群眾的影響。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，以中心城區(qū)沙潁河綜合治理為重點(diǎn)，打造濱水生態(tài)工程;加大黑臭水體治理力度，中心城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施洼沖溝、流沙河、幸福河、賈東干渠、運(yùn)糧河、交通干渠、楊腦干渠七條水系生態(tài)建設(shè);加快城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)與改造，提高城市污水收集處理能力，力爭(zhēng)到2020年全面消除城市黑臭水體，市縣城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流和污水全收集全處理。加大垃圾無害化綜合處理力度，著力解決垃圾圍城問題。強(qiáng)力推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第四，堅(jiān)持以人為本，著力提升城市管理能力和服務(wù)水平。強(qiáng)調(diào)，城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”12個(gè)字，城市工作做得好不好，城市管理和服務(wù)狀況是重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須堅(jiān)持“以人為本”的城市發(fā)展理念，全面提升城市管理能力和服務(wù)水平。要推進(jìn)城市精細(xì)化管理。加快數(shù)字城管、智慧城市建設(shè)，提升城市治理和服務(wù)現(xiàn)代化水平。中心城區(qū)要堅(jiān)持按照“兩級(jí) *** 、三級(jí)管理、四級(jí) *** ”的體制框架，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理，爭(zhēng)取在城市管理方面走在全市前列，為各縣市立標(biāo)桿、樹榜樣。各縣市要深入實(shí)施縣級(jí)城市管理提升三年行動(dòng)計(jì)劃，下大力氣治理群眾反映強(qiáng)烈的“臟、亂、差”等城市頑疾。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，以長(zhǎng)效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī) *** 保障，以長(zhǎng)效的測(cè)評(píng)機(jī)制強(qiáng)動(dòng)力，以長(zhǎng)效的共建機(jī)制聚合力，以長(zhǎng)效的管理機(jī)制打基礎(chǔ)，讓我們的城市管理工作不斷邁上新臺(tái)階，讓我們的管理效果經(jīng)得起上級(jí)的嚴(yán)格檢查，經(jīng)得起歷史的長(zhǎng)久檢驗(yàn)，經(jīng)得起人民的全面檢閱。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。全面落實(shí)以居住證制度為核心的戶籍制度改革，進(jìn)一步突出以產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，強(qiáng)化住房、學(xué)校牽動(dòng)，完善基本公共服務(wù)保障、社會(huì)保障、農(nóng)民權(quán)益保障，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，確保新進(jìn)城落戶的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、社會(huì)保障、子女就學(xué)等方面享受與原城鎮(zhèn)居民同等待遇。要強(qiáng)化城市安全管理。城市安全無小事。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要守土有責(zé)，守土盡責(zé)，積極主動(dòng)排查整治本地、本行業(yè)存在的各類安全隱患，提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所和設(shè)施管理，全面提升抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件的能力。要大力傳承培育城市文化。以文化引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮文化大市資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘周口豐富的易經(jīng)文化、根祖文化、道家文化、姓氏文化、名人文化等 傳統(tǒng)文化 資源，在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)施、公園綠地、道路交通等城市發(fā)展構(gòu)架中，突出文化內(nèi)涵，注重文化融入，彰顯地域特色，提升城市品質(zhì)。加大周口“開放、文明、創(chuàng)新、崛起”城市精神和市花、市樹、市標(biāo)、市歌的宣傳力度，引導(dǎo)和促進(jìn)周口市民形成良好的道德素養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)尚。

第五，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力完善城市工作體制機(jī)制。做好城市工作，體制機(jī)制是保障。因此，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷完善城市工作體制機(jī)制，為周口城市發(fā)展和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)大動(dòng)力。要完善城市依法依規(guī)治理機(jī)制。充分利用地方立法權(quán)，加強(qiáng)調(diào)查研究，健全完善一批城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面切實(shí)管用的地方性法規(guī)和規(guī)章，確保城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有法可依，有章可循。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等納入重大決策程序，堅(jiān)決打擊城市規(guī)劃建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為。要完善城市管理體制。加快簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變 *** 職能，確保今年市、縣兩級(jí)城市管理部門基本完成全力清單和責(zé)任清單制定公布工作，力爭(zhēng)到2020年，全市城市管理執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全面落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的部署要求，加快市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能整合，推進(jìn)執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。探索城市社會(huì)化管理機(jī)制，引入社會(huì)資本參與城市管理和運(yùn)營(yíng)。要完善投融資機(jī)制。全面放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，廣泛吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推廣 *** 與社會(huì)資本合作PPP模式，根據(jù)經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目不同特點(diǎn)，靈活選擇合作模式，完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制和 *** 補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制，爭(zhēng)取更多 *** 與社會(huì)資本合作項(xiàng)目落地實(shí)施。用好新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，抓住機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多基金支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大 *** 投入力度，安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要完善人才保障機(jī)制。我們是農(nóng)業(yè)地區(qū)，城市意識(shí)、城市文化涵養(yǎng)不夠，真懂城市的人不多，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)方面的人才短缺，要特別注重城市規(guī)劃、建設(shè)、管理人才的引進(jìn)和使用。積極把城市工作納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地方黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、 管理知識(shí) 培訓(xùn)，培養(yǎng)一批真正懂城市、會(huì)管理的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力。大力開展城市規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為做好城市工作提供有力的人才保障。

同志們，做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以中央、省委城市工作工作會(huì)議精神，特別是以重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市 *** 制定的城市發(fā)展目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面，為加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí) *** 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市 *** 關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策，因此盡管各國(guó)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)綜合性學(xué)科，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。

立法調(diào)研座談會(huì)優(yōu)秀發(fā)言稿(2)

五、應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑師、臨床藥師城鄉(xiāng)規(guī)劃編制講話稿的作用

現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)越來越依賴藥物城鄉(xiāng)規(guī)劃編制講話稿的支撐。我國(guó)藥品消費(fèi)市場(chǎng)的大頭在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這是特定國(guó)情下的不爭(zhēng)事實(shí)，導(dǎo)致用藥安全、有效、合理、經(jīng)濟(jì)的責(zé)任很大部分須轉(zhuǎn)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)身上。這也是社會(huì)對(duì)“看病難、用藥貴”引起公憤的制度性因素。我省現(xiàn)有醫(yī)院782家，藥師12469名;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28939家，藥師8367名。其中執(zhí)業(yè)藥師2647名，從業(yè)藥師86名。有了一定基礎(chǔ)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)藥師配置，既要加強(qiáng)藥房藥劑師的力量，更要重視臨床藥師的培養(yǎng)使用，這是最核心的一著。國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃也提出了建立臨床藥師制度的要求，執(zhí)業(yè)藥師立法要與之對(duì)應(yīng)，為臨床藥師制度建立提供法律依據(jù)。

六、確立“鄉(xiāng)村藥師”很有必要

我國(guó)廣大的農(nóng)村，特別是山區(qū)、海島及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村，是醫(yī)藥衛(wèi)生資源供給的薄弱地區(qū)，“缺醫(yī)少藥”問題并未根本解決，這是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我省17640家藥店，其中城鎮(zhèn)占58.6%，農(nóng)村占41.4%，農(nóng)村地區(qū)藥師需求量不小。即使把藥品供應(yīng) *** 延伸到農(nóng)村基層，囿于傳統(tǒng)就業(yè)觀念和物質(zhì)生活待遇差異，也很少有大學(xué) 畢業(yè) 的藥師自愿下去執(zhí)業(yè)。即使有執(zhí)業(yè)藥師下去，一年數(shù)萬(wàn)元的年薪成本對(duì)鄉(xiāng)村零售藥店來講也承受不起。而鄉(xiāng)村藥店包括經(jīng)營(yíng)非處方藥品的小藥店、藥柜等數(shù)量還不少，多數(shù)質(zhì)量達(dá)不到GSP認(rèn)證條件。這類藥店，由于當(dāng)?shù)厝罕姳匦枰粫r(shí)取消不了，由于經(jīng)營(yíng)小本生意又難以改造達(dá)標(biāo)。這種狀況在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)農(nóng)村，不是幾年、十幾年能改變的。相對(duì)可行的辦法是認(rèn)可和培養(yǎng)鄉(xiāng)村藥師。參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的認(rèn)定(我省現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生9127名)，藥師立法應(yīng)充分考慮這個(gè)問題。一是要給鄉(xiāng)村藥師以法律地位;二是明確賦予鄉(xiāng)村藥師在一定條件下可履行執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師某些職責(zé);三是其管理辦法可參照《食品安全法》對(duì)小作坊、攤販的要求，由省級(jí)地方立法制定。

七、明確執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的地位和作用

由于執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)的特殊性和專業(yè)性，不少國(guó)家的藥師協(xié)會(huì)除了具有一般行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)作用外，還賦予相對(duì)的行政管理職能，有的不僅管藥師還管藥店。我國(guó)94年施行的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、99年施行的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》都在“總則”一章中設(shè)有“協(xié)會(huì)”一條。而《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》還專門設(shè)一章“注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”，具體列了6個(gè)條款。黨的強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)，突出社會(huì)組織作用。本輪 *** 機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，更是明確規(guī)定將社會(huì)組織能管的職能交給社會(huì)組織來做。如國(guó)家總局和各省級(jí)局的“三定”規(guī)定，都明文表述“取消執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù) 教育 管理職責(zé)，工作由中國(guó)(或省級(jí))執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)承擔(dān)?！边@是現(xiàn)代 *** 管理和社會(huì)治理理念的體現(xiàn)，立法要適應(yīng)這一趨勢(shì)。執(zhí)業(yè)藥師既是藥品管理的專業(yè)技術(shù)力量，又是藥品安全社會(huì)共治格局中的生力軍，協(xié)會(huì)在建設(shè)管理這支隊(duì)伍中具有不可或缺、不可替代的作用。為此，執(zhí)業(yè)藥師立法城鄉(xiāng)規(guī)劃編制講話稿：(一)在“總則”部分設(shè)一條款，規(guī)定國(guó)家和省級(jí)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的性質(zhì)地位;(二)參照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》專設(shè)一章“執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)”;(三)具體條款應(yīng)包括，一是執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師應(yīng)當(dāng)加入執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì);二是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)依法擬訂執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)范，報(bào) *** 相關(guān)部門批準(zhǔn)后施行;三是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)在執(zhí)業(yè)藥師教育培訓(xùn)、注冊(cè)管理、行業(yè)自律、道德建設(shè)和維護(hù)合法權(quán)益方面發(fā)揮作用(或賦予相關(guān)職責(zé));四是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查考評(píng);五是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

八、通過增量加大、存量盤活解決需求矛盾

目前更大的困難是執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍數(shù)量短缺與“十二五”規(guī)劃剛性配置的需求矛盾。建議從增量加大和存量盤活兩個(gè)方面來解決。(一)鑒于目前我國(guó)藥學(xué)高等教育薄弱，執(zhí)業(yè)藥師人才培養(yǎng)使用的需求矛盾突出，建議執(zhí)業(yè)藥師立法中應(yīng)考慮增加對(duì)教育機(jī)構(gòu)加大藥學(xué)中高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)教育力度的條款，以滿足執(zhí)業(yè)藥師、臨床藥師人才的需求。(二)鑒于現(xiàn)階段執(zhí)業(yè)藥師配備的巨大缺口，執(zhí)業(yè)藥師立法中能否考慮允許在藥品生產(chǎn)、科教、管理等領(lǐng)域工作的具有執(zhí)業(yè)藥師資格證書的人員，利用工余時(shí)間就地就近、定點(diǎn)定時(shí) *** 。類似醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，以盤活執(zhí)業(yè)藥師人才存量。因?yàn)槟壳安辉谒幤方?jīng)營(yíng)、使用崗位執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師不是一個(gè)小數(shù)。從我省執(zhí)業(yè)藥師分布來看，生產(chǎn)領(lǐng)域占11.5%，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域占56.6%，使用領(lǐng)域占14.4%，其他領(lǐng)域占17.5%，也就是說尚有29%(5350人)不在藥品經(jīng)營(yíng)、使用崗位工作。從注冊(cè)情況看，現(xiàn)有18677名執(zhí)業(yè)藥師，注冊(cè)在崗的僅8822名，占47%。一方面是執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量與“十二五”規(guī)劃配備需求缺口很大;一方面又有大批執(zhí)業(yè)藥師游離在外。這是一個(gè)值得 反思 和變革的政策、價(jià)值取向問題。

九、執(zhí)業(yè)藥師專業(yè)、學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)定位問題

這要有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，不能一味遷就目前困難而降低標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的專業(yè)、學(xué)歷要求不高也不低，基本是可行的。過低了達(dá)不到藥品管理和藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量的要求，也就失去了實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師制度的目的和意義。目前數(shù)量不足的矛盾可運(yùn)用監(jiān)管政策調(diào)節(jié)，采取分類分步等 *** 推進(jìn)。執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)定位很重要，目前由于沒有從法律上規(guī)定，使執(zhí)業(yè)藥師的地位作用處于尷尬狀態(tài)，藥師的工作仍停留在一般賣藥、配藥上，沒有真正落實(shí)在藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)指導(dǎo)上，未能切實(shí)起到在管理一線和消費(fèi)終端把好安全合理用藥最后一道關(guān)的作用，也就影響了隊(duì)伍的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

立法調(diào)研座談會(huì)優(yōu)秀發(fā)言稿篇3

對(duì)人大《會(huì)議通知》歸納的這幾個(gè)問題，剛才法規(guī)科黃誠(chéng)科長(zhǎng)講的，在之前我們集體研究討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了總結(jié)、分析、歸納和完善，我覺得基本上都反映了我們大家的一些主要意見。我補(bǔ)充一下個(gè)人的意見。

之一，是在有上位法的情況下，我們南寧市的這樣一個(gè)立法相當(dāng)于是國(guó)家、自治區(qū)之后的層次比較低的立法，確實(shí)有比較難把握的定位問題?，F(xiàn)在這個(gè)稿子經(jīng)過人大會(huì)工作人員大刀闊斧地修改和兩次審議，采取了與過去慣常立法完全不同的立法修改方式，到了這個(gè)地步，再往前走已經(jīng)非常艱難了。我參加過這兩次審議分組討論，我也感覺到，實(shí)際上是以 *** 或者行政部門為主導(dǎo)的立法在向以側(cè)重人大立法機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的過程中，這次的立法是一個(gè)比較重要的試驗(yàn)品。這個(gè)過程中發(fā)生了比較大的變化。我們?cè)瓉碓?*** 提交給人大的議案的時(shí)候，是一個(gè)內(nèi)容體系完整的稿子。到人大的時(shí)候稿子已經(jīng)做了很大的改動(dòng)。兩次審議時(shí)包括人大的一些領(lǐng)導(dǎo)、一些，他們?cè)谔岢鰡栴}的時(shí)候，都看不出來為什么這樣子，覺得很奇怪。他們已經(jīng)不能從一個(gè)比較清楚完整的脈絡(luò)里面去理解這些條款里面的很多內(nèi)容。這是我感覺比較明顯的問題。我們這些領(lǐng)導(dǎo)和專家討論的時(shí)候尚且如此，這樣的文本如果通過了，到了社會(huì)上，可能還會(huì)被提出很多沒有辦法理解的問題，很難去解釋。所以，到了現(xiàn)在這個(gè)地步，已經(jīng)無法按照我們?cè)瓉?*** 方面的立法意向繼續(xù)往前走了，必須做一些更大膽的嘗試，才可能有辦法解決這個(gè)問題繼續(xù)往前走，否則可能就要退回來了。技術(shù)性的完善，可能就是剛才黃誠(chéng)講的，我們的一些內(nèi)容和條款的安排表述、體例結(jié)構(gòu)和布局上做些調(diào)整。這樣我還是同意就我們實(shí)際工作中具體碰到的問題作出比較有操作性的、實(shí)效性的規(guī)定。如果說要考慮現(xiàn)在對(duì)“兩違”查處又進(jìn)行一個(gè)專門立法的話，這個(gè)規(guī)劃管理的《條例》可以側(cè)重把規(guī)劃編制呀，規(guī)劃許可和變更呀等具體工作中的一些要求、實(shí)踐中取得的成果，還有社會(huì)對(duì)我們的一些需求，一些呼吁，充分地在我們的立法里面反映出來。這是可以值得去探索的。

第二，是體制的問題。有關(guān)規(guī)劃體制問題，包括我們之前去考察學(xué)習(xí)的很多地方，實(shí)際上都比較復(fù)雜。因?yàn)楝F(xiàn)在的規(guī)劃立法，跟1989年制定《城市規(guī)劃法》的時(shí)候不一樣了。那時(shí)候，《城市規(guī)劃法》是立得早，而且當(dāng)時(shí)國(guó)家正非常強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃這個(gè)事情，所以規(guī)劃這個(gè)立法是走在前面了，它給規(guī)劃管理的定位，賦予的職權(quán)，是非常突出的?，F(xiàn)在經(jīng)過這么多年以后各個(gè)部門立法在后面的職權(quán)也在發(fā)展，包括對(duì)規(guī)劃職權(quán)的影響也逐步加大，等于別人的權(quán)力和力量在不斷成長(zhǎng)，我們還停留在1989年那個(gè)時(shí)候，這樣，我們現(xiàn)在低層次地方立法上，規(guī)劃的相對(duì)權(quán)力就配置就受到很大的限制和壓縮，這個(gè)體制就越來越復(fù)雜。在國(guó)務(wù)院的角度，還是強(qiáng)調(diào)一個(gè)城市里規(guī)劃的統(tǒng)一管理，也三番五次地強(qiáng)調(diào)市級(jí)規(guī)劃管理權(quán)不能下放。這個(gè)原則可能是不能亂動(dòng)的。在具體的很多做法上，實(shí)際上都在探索。包括規(guī)劃處罰的執(zhí)法權(quán)實(shí)際基本上已經(jīng)從規(guī)劃管理部門這里剝離出去，搞綜合執(zhí)法了。從全國(guó)來說，也基本上是這樣子了。所以剛才講的，“兩違”執(zhí)法的主要職能和職權(quán)都不在規(guī)劃部門了。這也涉及到后面“兩違”單獨(dú)立法的事情。規(guī)劃的《條例》立法可能比較難以容納和體現(xiàn)“兩違”執(zhí)法的內(nèi)容體系。如果你把這些都放進(jìn)到規(guī)劃立法上來，整個(gè)《條例》的內(nèi)容板塊上就會(huì)顯得很不協(xié)調(diào)，特別是你把這些內(nèi)容都放進(jìn)來的話，就會(huì)涉及到有很多罰則條款的規(guī)定，整個(gè)板塊結(jié)構(gòu)上就會(huì)顯得執(zhí)法處罰這塊太大塊，蓋過我們規(guī)劃管理的主要內(nèi)容。這樣人家一看就會(huì)覺得我們還是以罰為主的，對(duì)我們的立法會(huì)產(chǎn)生一個(gè)不太好的評(píng)價(jià)，影響到這個(gè)《條例》的通過。所以把查處“兩違”的立法，跟我們的規(guī)劃《條例》分開，確實(shí)是有必要的，我們也是可以接受的。

我補(bǔ)充談幾點(diǎn)。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)提出的一些問題，我聽的時(shí)候有一些想法。之一個(gè)就是剛才說的那個(gè)城中村的問題。原來我們是沒有回避，在 *** 報(bào)送審議稿中是有一條專門規(guī)定的，就是 *** 要做城中村建設(shè)改造的規(guī)劃，然后由相關(guān)部門來實(shí)施。只是后來在人的審查修改過程中被刪除了。在分組討論的時(shí)候，人大會(huì)的阮兆豐副主任也提出城中村這個(gè)問題是回避不了的。我還專門做了解釋。作為一個(gè)引導(dǎo)性的條款，這個(gè)是有的，一條夠不夠都不要緊，或者增加一兩條也行，就是個(gè)引導(dǎo)性的東西。我們從一個(gè)城市的發(fā)展來說，城中村雖然它有許多的具體問題，但肯定還有它很大的功能在里面。我前段時(shí)間在一份雜志上看到深圳，深圳還是東莞啦?是深圳，它那個(gè)小產(chǎn)權(quán)房好像有37.9萬(wàn)棟。其實(shí)小產(chǎn)權(quán)房就是我們說的土地、規(guī)劃手續(xù)不全的房子，差不多就是我們說的城中村、城郊結(jié)合部的這些違法建設(shè)。深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理水平、執(zhí)政能力，肯定比我們強(qiáng)得多嘛，為什么它還有這么多，像高局長(zhǎng)講的，實(shí)際上它有很大的城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能在里面。城中村建設(shè)改造這個(gè)我們?cè)瓉硎怯锌紤]的。

第二個(gè)，是綜合執(zhí)法的問題。這個(gè)問題實(shí)際上可能我們?cè)谟懻摼唧w問題的時(shí)候，會(huì)不太注意到當(dāng)時(shí)這個(gè)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)的方向，包括最后國(guó)務(wù)院也明確了這個(gè)綜合執(zhí)法改革，它的設(shè)想應(yīng)該是批管分離。那么，我們這里的批管分離基本上是把大部分涉及規(guī)劃的沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的違法建設(shè)都交出去給城管了，所以，你再回過頭來讓我們?nèi)コ袚?dān)很多的違法建設(shè)的查、核實(shí)，然后再送回去給城管做處罰，實(shí)際上是與綜合執(zhí)法改革的方向不符的，是走回頭路，走彎路，肯定是走不下去的，走不通的，不對(duì)的。這是綜合執(zhí)法大的批管分離。還有一個(gè)我們規(guī)劃部門自己的批管分離，就是我們現(xiàn)在業(yè)務(wù)審批部門批完以后的監(jiān)督管理，是交給規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)去做的。至于怎么去界定這個(gè)批過的，一個(gè)是起點(diǎn)問題，幾個(gè)節(jié)點(diǎn)，到底是哪個(gè)起點(diǎn)為準(zhǔn)?如果能明確的話，還是要考慮明確下來;還有就是終點(diǎn)問題，我們規(guī)劃局批過以后的項(xiàng)目，是不是一百年以后出現(xiàn)違法建設(shè)都還是我去管這個(gè)事?可能得有一個(gè)了結(jié)。我注意到哈爾濱市，它就在 *** 的問價(jià)里明確，在規(guī)劃竣工核實(shí)驗(yàn)收辦證以后，你規(guī)劃局就不要管這個(gè)事了。它就實(shí)行一種比較徹底的批管分離，后面都交給城管綜合執(zhí)法去處理。這樣的做法模式，規(guī)劃局的精力就集中在做好城市的規(guī)劃、審批和建設(shè)上，這個(gè)功能就體現(xiàn)得比較充分。我覺得現(xiàn)在還有一個(gè)很大的問題，就是對(duì)集中以后的綜合執(zhí)法職能沒有去很好的考慮和梳理，包括我原來參加幾次討論時(shí)我也是這么主張的，我們現(xiàn)在這種違法建設(shè)比較失控的現(xiàn)狀和勢(shì)頭，如果我們不容忍它，要堅(jiān)決去查處和打擊的話，那么，應(yīng)該在一定的決策層次上明確凡是沒有經(jīng)過土地、規(guī)劃合法審批的，原則上以拆除為主，不要把這個(gè)處罰權(quán)簡(jiǎn)單地交出去給城管讓它做自由裁量。如果移交出去的處罰權(quán)行使可以包括罰款、保留、罰款補(bǔ)辦手續(xù)的話，在某種意義上就等于變相地把規(guī)劃的審批權(quán)交給城管了。這實(shí)際上是南寧市多次綜合執(zhí)法改革不成功的主要原因之一。但是如果城管集中處罰又要回過頭來讓規(guī)劃部門去處理違法事實(shí)認(rèn)定和處罰意見的確認(rèn)的話，這等于是一個(gè)工作上的反復(fù)。我們市里最近出臺(tái)“兩違”查處工作的一個(gè)文件，要求城管綜合執(zhí)法查獲的材料交規(guī)規(guī)劃部門以后，規(guī)劃部門要在三天還是五天內(nèi)即把確認(rèn)意見返回去給城管。這個(gè)從工作上來講我覺得是非常不可行的。我們現(xiàn)在正常的審批業(yè)務(wù)，經(jīng)過幾次行政審批提速以后，時(shí)限已經(jīng)壓縮得非常緊，這兩年正常的業(yè)務(wù)都要靠加班加點(diǎn)還經(jīng)常顧得過來，再要花很多的精力去幫城管部門做這個(gè)工作的話，解放規(guī)劃部門讓它專心做規(guī)劃的意圖也沒有辦法實(shí)現(xiàn)，那你這個(gè)執(zhí)法改革就沒有意義了。從城管部門的角度來說，如果違法事實(shí)認(rèn)定和處罰意見的確認(rèn)都由規(guī)劃部門來做，那他們就會(huì)覺得是只有給規(guī)劃局跑腿“白打工”的份，會(huì)影響到執(zhí)法隊(duì)伍工作的積極性和責(zé)任心，最終使推動(dòng)綜合執(zhí)法改革走向成功的發(fā)動(dòng)機(jī)死火。

第三個(gè)就是剛才梁主任講的這個(gè)《條例》里面罰則的規(guī)定。我們前面大家講“兩違”的立法都傾向于單獨(dú)另做，市里也基本上定了要制定一個(gè)查處“兩違”的條例。但是在涉及規(guī)劃管理當(dāng)中的處罰問題，稿子里在罰則的這幾條，是經(jīng)過了很長(zhǎng)時(shí)間各方的努力得來的成果，我們還是要考慮在這個(gè)《條例》里面把這些成果保留下來，而不是說這些東西都不要規(guī)定，等到做“兩違”的條例再重新去規(guī)定。我想這個(gè)意思要比較明確。

第四個(gè)，剛才說到社會(huì)上對(duì)我們規(guī)劃管理的監(jiān)督，信息公開呀，聽證呀，專家論證呀，還有公示呀等等這些監(jiān)督。加強(qiáng)這些監(jiān)督以后，當(dāng)讓對(duì)我們的管理和工作是個(gè)促進(jìn)，反過來也給我們很大的壓力?，F(xiàn)在的行政管理有很大的慣性，社會(huì)上的公眾參與和監(jiān)督加強(qiáng)了，對(duì)于一些外來的干預(yù)和壓力，有些事情我們做起來會(huì)比較好解決，但是也有一些事情可能會(huì)更加不好解決，因?yàn)楦鼜?fù)雜了嘛。所以，在這種情況下，是不是還要考慮人大對(duì) *** 方面的監(jiān)督也要加強(qiáng)?這樣的話，各種監(jiān)督的力量在方向上就會(huì)更加一致，對(duì)減少各種干預(yù)，對(duì)城市規(guī)劃的有效實(shí)施，會(huì)更有好處。具體就是說在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》里有城市 *** 向人大會(huì)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況的規(guī)定，這個(gè)制度我看在全國(guó)這些城市里都沒有專門的實(shí)施，我們?cè)谶@個(gè)《條例》里面應(yīng)該考慮再?gòu)?qiáng)調(diào)這一條，并按照國(guó)務(wù)院的文件規(guī)定進(jìn)一步明確人民 *** 定期向人大或者會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃實(shí)施情況，接受審議和監(jiān)督。這樣一來，一些原來不好解決的難題，就可以通過一個(gè)比較完整的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系去協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督促，使之得到有效的解決。

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