貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定(2019修改)
之一章 總 則之一條 為加強建設工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，促進經濟社會健康發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 本市規(guī)劃區(qū)范圍內的規(guī)劃監(jiān)察管理工作，應當遵守本規(guī)定。
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本規(guī)定所稱規(guī)劃監(jiān)察，是指自然資源和規(guī)劃主管部門依照本級人民 *** 規(guī)定的職責，依法對本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內的建設活動執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強制性規(guī)定、標準的情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動。第三條 市、區(qū)（市、縣）人民 *** 應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領導，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經費滿足該項工作需要。第四條 市自然資源和規(guī)劃主管部門負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機構負責市轄各區(qū)和市人民 *** 確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。
縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門依法負責本轄區(qū)范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。
綜合行政執(zhí)法部門依法行使有關規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
生態(tài)環(huán)境、城市管理（園林綠化）、水務、公安、應急、住房和城鄉(xiāng)建設、交通等主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 應當按照各自職責，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關工作。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應當遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執(zhí)法與管理服務和處罰與教育疏導相結合，注重社會效果。第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質證書，并在資質等級許可范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關標準、規(guī)范。第八條 自然資源和規(guī)劃主管部門應當制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實行不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。
建設單位和個人應當按照規(guī)劃許可的要求進行建設，接受自然資源和規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條 自然資源和規(guī)劃主管部門應當對下列區(qū)域和空間的規(guī)劃建設進行重點跟蹤巡查：
（一）主次干道，重要景觀地帶；
（二）黨政機關、學校及重點工程項目周邊；
（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；
（四）建筑立面和建筑屋頂；
（五）本級人民 *** 確定的其他區(qū)域和空間。第十條 建設單位和個人應當在建設項目施工現(xiàn)場的醒目位置設置載有經自然資源和規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術指標、有關強制性內容等的公示牌。
公示牌的公示期限為自依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起至建設項目取得建設工程竣工規(guī)劃認可證之日止。公示牌在公示期內如有損壞或者丟失，建設單位或者個人應當及時修復或者重新 *** 。
公示內容涉及國家機密或者軍事秘密等內容的，按照有關規(guī)定辦理。第十一條 建設單位和個人應當在建設項目的下列施工階段完工后的5個工作日內，向自然資源和規(guī)劃主管部門申請各階段的規(guī)劃檢驗，經檢驗合格后方可進行下階段施工：
（一）建設工程：在基礎完工、首層封頂、標準層封頂、頂層封頂?shù)入A段；
（二）個人建房：在建筑施工放線、基礎完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條 建設工程的地下隱蔽工程部分，在工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質的測繪單位進行測量，形成準確的測量成果資料和工程竣工圖，向自然資源和規(guī)劃主管部門申請檢驗，經檢驗合格后方可進行下階段施工。第十三條 自然資源和規(guī)劃主管部門應當在接到建設單位或者個人的規(guī)劃檢驗申請之日起5個工作日內，按照下列規(guī)定進行規(guī)劃檢驗，并出具規(guī)劃檢驗結果證明文件：
（一）對建設工程和個人建房的基礎實施情況；
（二）建設項目標準層封頂后對該層的建筑平面尺寸和形狀，個人建房頂層封頂后對建筑平面尺寸和形狀；
（三）竣工核實前檢驗，對建設項目的各項規(guī)劃指標、建筑造型、基礎設施、配套公建、外立面等建設情況。
建設單位或者個人申請建設工程竣工規(guī)劃核實，應當提交各階段的規(guī)劃檢驗結果。
建設單位或者個人未按規(guī)定申請規(guī)劃檢驗或者檢驗不合格的，自然資源和規(guī)劃主管部門可以責令整改，直至整改合格。拒不整改或者整改不合格的，自然資源和規(guī)劃主管部門可不予受理建設工程竣工規(guī)劃核實。
規(guī)劃局。
城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理公示包括批前公示和批后公告兩個階段：
（一）批前公示：城市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理審批前公示由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織，建設項目所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門同時開展公示。
（二）批后公告：城市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理批后公告由州城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門公告（公示）。
1.批前公示期間有異議或不符合相關規(guī)范要求的，由組織公示的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門收集、整理公眾意見，依據相關法律、法規(guī)和技術規(guī)范，在3個工作日內提出整改意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核準后返還編制單位進行整改，按規(guī)定程序報原審批機關審批。
2.批前公示期間無異議并符合相關規(guī)范要求的，公示結束后由組織公示的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按規(guī)定程序報原審批機關審批予以公告.
3.城鄉(xiāng)規(guī)劃制定批后公告的一般內容除與批前公示的內容相同外，還應增加規(guī)劃審批文件及其主要內容和公示中征求的公眾意見及其處置情況。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的法律責任有哪些
1．有關人民 *** 違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改的行為及承擔的法律責任
(1)依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改，或者未按法定程序編制、審批、修改城市規(guī)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改，由上級人民 *** 責令改正城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改，通報批評；對有關人民 *** 負責人和其他責任人員依法給予處分。
(2)委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民 *** 責令改正，通報批評；對有關人民 *** 負責人和其他責任人員依法給予處分。
2．城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為及承擔的法律責任
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民 *** 、上級人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者監(jiān)察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(1)未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的；
(2)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；
(3)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；
(4)未依法對經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；
(5)同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；
(6)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
3．相關行政部門違反{城鄉(xiāng)規(guī)劃法)的行為及承擔的法律責任
縣級以上人民 *** 有關部門有下列行為之一的，由本級人民 *** 或者上級人民 *** 有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(1)對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；
(2)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；
(3)對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
4．城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為及承擔的法律責任
(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：1)超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；
2)違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
(2)未依法取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
(3)以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關吊銷資質證書，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
(4)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件的，由原發(fā)證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
5．行政相對方違反{城鄉(xiāng)規(guī)劃法)的行為及承擔的法律責任
(1)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10％以下的罰款。
(2)建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價1倍以下的罰款：
1)未經批準進行臨時建設的；
2)未按照批準內容進行臨時建設的；
3)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
(3)建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
6．鄉(xiāng)村違法建設所應承擔的法律責任
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
7．對違法建設的強制執(zhí)行
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民 *** 可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、 *** 等措施。
8．違反(城鄉(xiāng)規(guī)劃法)的規(guī)定應承擔的刑事法律責任
違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃》法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」(3)
河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」
第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改的修改
第六十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改的組織編制機關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改，應當組織有關專家對規(guī)劃實施情況進行定期評估，并采取論證會、聽證會或者在網站、報刊公開等方式征求公眾意見。
第六十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家的規(guī)定，適應京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十五條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關應當組織修改：
(一)上級 *** 制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;
(二)行政區(qū)劃調整確實需要修改規(guī)劃的;
(三)其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實需要修改的。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，組織編制機關應當組織論證，依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經依據法定程序修改或者因實施涉及公共利益的工程建設需要的，有關組織編制機關應當組織修改專項規(guī)劃，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十七條 控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批：
(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經修改，對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產生重大影響的;
(二)國家和省重點建設項目對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產生重大影響的;
(三)經評估發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃內容確需修改的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。
第六十八條 修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批：
(一)因控制性詳細規(guī)劃的修改導致無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(二)因文物保護、地質災害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
按照前款規(guī)定確實需要修改的，審定機關應當將修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽證會、座談會等形式，聽取利害關系人的意見，公示時間不得少于十日;因修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十九條 各級 *** 應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
各級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會根據需要，可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應的決議、決定。
第七十條 上級 *** 及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應當加強對下級 *** 及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責任人約談制度。
第七十一條 城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣 *** 所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng) *** 應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設行政處罰工作信息共享平臺，采取網格化管理等措施監(jiān)控建設項目。
第七十二條 城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、 *** 授權的鎮(zhèn) *** 應當對批準后的建設工程的基槽開挖、基礎施工、地面首層和頂層封頂、建設工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設施等建設過程進行監(jiān)管。經檢查不合格的，責令改正;改正后符合要求的，方可進行下一階段施工。
第七十三條 實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級 *** 應當向下級 *** 派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據有關法律、行政法規(guī)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施和修改進行督察，所需經費納入上級 *** 本級財政預算。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由 *** 制定。
第七十四條 縣級以上 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同同級有關部門，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護、旅游資源等基礎信息，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息系統(tǒng)。
*** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術手段對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測情況通報下級 *** 及其有關部門。
第七十五條 城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將違法建設行政處罰決定及其執(zhí)行情況，書面告知質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務、文化、安全生產監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應當按照規(guī)定對違法建設予以相應處理。
第七十六條 監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和處理結果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的以外，公眾可以查閱。
第七章 法律責任
第七十七條 各級 *** 及其有關部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機關或者上級部門責令改正，通報批評;拒不改正的，對主要負責人、有關負責人和直接責任人員給予行政處分：
(一)依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(二)超越職權或者違法核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的;
(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;
(四)對未經規(guī)劃條件核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的建設工程辦理竣工驗收手續(xù)的;
(五)對未經規(guī)劃條件核實、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃核實或者經核實不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規(guī)劃許可內容進行房屋登記的;
(六)同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法采取聽證會等形式聽取利害關系人意見的;
(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設項目核發(fā)規(guī)劃許可的;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第七十八條 違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關規(guī)定，擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施用途的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十九條 違反建設工程規(guī)劃許可有關規(guī)定，擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的形式、色彩、材質的，由縣級以上 *** 確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十條 未在住宅建筑房屋預售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖的，由縣級以上 *** 確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上 *** 確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令停止建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設工程造價百分之五的罰款，對逾期不改正的，處違法建設工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。
前款所稱無法采取改正措施消除影響，包括下列情形：
(一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;
(二)違反控制性詳細規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容的;
(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;
(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;
(五)其他無法采取改正措施消除影響的。
臨時建筑物、構筑物超過批準期限不自行拆除的，由縣級以上 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。
第八十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng) *** 責令停止建設，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，占用鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施用地進行建設的，應當拆除。
第八十三條 縣級以上 *** 確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時建設工程的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，有關部門應當報告本級 *** 。
縣級以上 *** 應當自收到有關部門的報告之日起三日內，責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、拆除等措施，并在實施拆除前發(fā)布公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上 *** 有關部門可以依法拆除。
第八十四條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第八十五條 縣(市) *** 可以組織編制覆蓋本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并按照城市總體規(guī)劃或者縣 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批、修改程序審批。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的，不再編制城市或者縣 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體要求由 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
第八十六條 未設行政建制的農場、林場、牧場場部及其居民點的規(guī)劃和管理，應當參照本條例有關鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規(guī)劃條例》同時廢止。
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中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法修正案
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：
將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師；
（三）有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員；
（四）有相應的技術裝備；
（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
修訂后：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；
（三）有相應的技術裝備；
（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
珠海市人民 *** 關于修改《珠海市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》《珠海經濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實施辦法》的決定
一、《珠海市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》（珠海市人民 *** 令第100號）
（一）將第四條之一款、第十七條之一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門”修改為“自然資源主管部門”。
（二）將第九條、第十條、第二十三條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“自然資源主管部門”。
（三）將第十六條第三款、第三十條之一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門”修改為“自然資源主管部門”。
（四）將第二十一條修改為：“村民宅基地建設工程在工程開工前，應當將工程有關情況告知鎮(zhèn)（街道）村居建設管理服務機構，并懸掛告示牌進行公示?！?/p>
（五）將第二十四條修改為：“鎮(zhèn)（街道）村居建設管理服務機構應當按月將村民宅基地建設工程施工情況、竣工驗收情況報區(qū)（經濟功能區(qū)）建設管理部門備案；區(qū)（經濟功能區(qū)）建設管理部門按季度向市住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報。”
（六）將第三十條之一款中的“城市管理行政執(zhí)法部門”修改為“城市管理綜合執(zhí)法部門”，第二款中的“建設行政管理部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設主管部門”。
（七）將第三十三條第二款中的“市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門”修改為“城市管理綜合執(zhí)法部門”。二、《珠海經濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實施辦法》（珠海市人民 *** 令第113號）
（一）將第二條修改為：“市自然資源主管部門（以下簡稱市自然資源部門）負責組織實施本辦法。
發(fā)展和改革、交通運輸、水務、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、文體、市政、教育、衛(wèi)生、人民防空等行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門，按照各自職責共同做好本辦法的實施工作?！?/p>
（二）將第五條、第六條第二款、第八條第二款、第九條之一款、第十條、第十二條、第十三條、第十五條第二款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第三十二條第二款、第三十四條第二款、第三十六條第三款、第四十一條、第四十二條之一款、第四十三條之一款、第四十四條、第四十七條之一款、第四十八條第五項、第四十九條第十項、第五十五條、第五十六條、第五十八條第二款、第六十二條之一款、第六十三條、第六十九條、第七十一條、第七十二條、第七十四條、第七十七條、第八十一條、第八十五條、第九十六條、之一百條、之一百零一條中的“規(guī)劃部門”修改為“自然資源部門”。
（三）將第二十五條、第二十六條之一款、第五十六條之一款中的“選址意見書”修改為“用地預審與選址意見書”。
（四）將第二十七條修改為：“取得建設項目用地預審與選址意見書三年內尚未獲得建設項目批準或者核準的，建設項目用地預審與選址意見書自行失效。
建設項目所依據的批準、核準文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權被依法收回的，相應的建設項目用地預審與選址意見書失效?！?/p>
（五）將第二十八條修改為：“以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目，建設單位在取得建設項目用地預審與選址意見書后，憑項目批準、核準、備案等有關文件向自然資源部門申請同步核發(fā)國有建設用地劃撥決定書和建設用地規(guī)劃許可證?！?/p>
（六）將第三十條第二款中的“修建性詳細規(guī)劃”修改為“概念性總平面圖”。
（七）將第三十一條修改為：“需要對建設用地進行合宗或者分割的，建設單位應當就合宗或者分割用地涉及的土地權屬、閑置、查封抵押等，征求不動產登記機構意見后，向自然資源部門提出書面申請。
符合合宗或者分割要求的，自然資源部門應當在珠海特區(qū)報、用地現(xiàn)場及門戶網站進行公示，公示時間不得少于十日。涉及多個業(yè)主的，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。自然資源部門同意后，建設單位應當按程序辦理建設用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)?！?/p>
（八）刪除第三十二條之一款。
（九）將第三十四條之一款修改為：“建筑工程的建設工程規(guī)劃許可應當符合下列程序和要求：建設單位或者個人持建設用地規(guī)劃許可證、使用土地或者海域水域的證明文件、建筑設計方案和法律法規(guī)規(guī)定的其他材料，向市自然資源部門提出建筑設計方案審查申請。符合規(guī)定的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。建筑設計方案應當委托具有相應資質的設計單位編制。”
（十）刪除第三十六條之一款中的“修建性詳細規(guī)劃或者”和第三款中的“修改修建性詳細規(guī)劃的”，刪除第四十八條第五項中的“修建性詳細規(guī)劃或者”。
（十一）刪除第三十九條。
（十二）將第四十二條第二款、第五十五條第二款的“物權法”修改為“民法典”。
（十三）將第四十四條之一款第二項中的“房地產登記部門”修改為“不動產登記機構”。
（十四）刪除第四十六條。
（十五）將第五十六條第三款中的“建設部門”，之一百零二條第二款、之一百零三條中的“建設行政主管部門”修改為：“住房城鄉(xiāng)建設部門”。
（十六）將第六十九條第三款修改為：“對無法改正且影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的，市自然資源部門應當移交城市管理綜合執(zhí)法部門依法調查處理，城市管理綜合執(zhí)法部門依法調查處理完畢后應當函告市自然資源部門；無法改正但不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的，市自然資源部門應當按照規(guī)定在建設工程現(xiàn)場顯著位置進行現(xiàn)場公示，征求利害關系人意見。”
（十七）將第七十八條之一款中的“規(guī)劃部門的選址意見、土地管理部門的用地審核意見”修改為“自然資源部門的選址意見和用地審核意見”。
（十八）將第八十三條之一款、第二款修改為：“住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公路、公安、市場監(jiān)督等相關部門應當按照職責范圍協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。
“區(qū) *** 、鎮(zhèn) *** ，市自然資源部門、城市管理綜合執(zhí)法部門應當互相協(xié)助，共同配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。”
（十九）將第八十四條修改為：“市自然資源部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實施及建設項目規(guī)劃指標校核、規(guī)劃檢驗、規(guī)劃檢查等工作制度，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實施管理，避免城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意修改、規(guī)劃難以落實及規(guī)劃違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為?！?/p>
（二十）將第八十六條之一款、第二款修改為：“市自然資源部門負責依法調查處理在農用地、未利用地上的違法違規(guī)建設行為?！?/p>
“城市管理綜合執(zhí)法部門負責依法調查處理在建設用地上的違法違規(guī)建設行為?！?/p>
（二十一）將第八十八條之一款中的“各級人民 *** 、市規(guī)劃部門、城市管理行政執(zhí)法部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可采取以下方式”修改為：“市自然資源部門、城市管理綜合執(zhí)法部門、區(qū) *** 、鎮(zhèn) *** 開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可以采取以下方式”。
（二十二）將第九十三條修改為：“市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設部門應當優(yōu)化管理機制，建立建設項目日常監(jiān)管制度，強化日常監(jiān)管職責。城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn) *** 應當建立和完善執(zhí)法巡查等機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處建設項目城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為?！?/p>
（二十三）將第九十四條修改為：“自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn) *** 發(fā)現(xiàn)建設項目城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為不屬于本單位職責范圍處理的，應當在三個工作日內書面告知相關單位依法處理?！?/p>
（二十四）將第九十五條修改為：“交通運輸、公路、公安、市場監(jiān)督等相關部門及其他相關單位發(fā)現(xiàn)建設項目城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的，應當在三個工作日內書面告知相關部門依法處理?！?/p>
（二十五）將第九十六條、之一百零三條中的“城市管理行政執(zhí)法部門”修改為“城市管理綜合執(zhí)法部門”。
（二十六）將第九十九條修改為：“城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn) *** 應當將違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為行政處罰信息通過門戶網站等向社會公布，將其違法行為納入信用信息共享平臺，由相關部門依法限制相關單位或者個人參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設活動?！?/p>
（二十七）將之一百零二條第三款修改為：“未按照規(guī)劃要求進行公共配套設施建設的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期建設，逾期仍未建設的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處以罰款。罰款的數(shù)額按照應建公共配套設施工程面積與住宅銷售平均單價或者市場評估單價乘積的二倍計算。”
（二十八）刪除之一百零三條中的“規(guī)劃部門或者”。
本決定自2021年4月15日起施行。
以上 *** 規(guī)章根據修改情況作相應調整，并重新公布。
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