請問,城市規(guī)劃法屬于什么部門法?是經(jīng)濟法、社會法、還是行政法?
廣義的城市規(guī)劃法指國家為調(diào)整在城市規(guī)劃活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系而制定的法律規(guī)范的總稱。所謂城市規(guī)劃是為合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排。專義的城市規(guī)劃法是特指全國人大常委會1989年12月26日通過的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,應(yīng)該屬于行政法的范疇。
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行政規(guī)劃屬于具體行政行為還是抽象行政行為?
從行政訴訟受案范圍來看,具體行政行為屬于受案范圍,而抽象行政行為不屬于受案范圍,從是否屬于受案范圍的角度再分析的話,之所以具體行政行為屬于受案范圍,是因為具體行政行為的執(zhí)行結(jié)果會對公民產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)的變更,而行政訴訟和行政復(fù)議一樣,是賦予公民在行政行為對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)影響時進行救濟的方式。所以具體行政行為和抽象行為的區(qū)分,如果從是否會對公民權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)影響這點來區(qū)分會清楚得多。至于行政規(guī)劃行為因其分類較多,但簡單來說,只要看行政規(guī)劃行為會不會對特定的個體產(chǎn)生實質(zhì)上的權(quán)利義務(wù)的影響,如果能產(chǎn)生,對于這個個體來說,該行政行為就應(yīng)該是具體行政行為,在對其不滿的情況下可以向法院提起行政訴訟。至于復(fù)議,只要是行政機關(guān)作出的行政行為,基本上都是可以提起行政復(fù)議的。
請問《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條所規(guī)定的內(nèi)容,屬于行政處罰還是行政強制?
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條所規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬行政行為的內(nèi)容屬于行政強制。
因為《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬行政行為,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
而《中華人民共和國行政強制法》第四十四條規(guī)定,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要 *** 的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法 *** 。
所以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條所規(guī)定的內(nèi)容屬于行政強制。
擴展資料城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬行政行為:
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條所規(guī)定的內(nèi)容屬于行政強制。
因為中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第65條主要講的是在規(guī)劃中違規(guī)或者沒有按照建設(shè)規(guī)劃的,采取依法限令更正或拆除。而中華人民共和國行政強制法相關(guān)規(guī)定,對于違反建筑等拆遷的,當(dāng)事人不申請行政復(fù)議的,由行政機關(guān)依法 *** 。
但是行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
參考資料來源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬行政行為:百度百科-中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
百度百科-中華人民共和國行政強制法
規(guī)劃局的行為是行政行為嗎?
如果是行政管理的,就是行政行為,如果是購買東西簽定合同這樣的,就是民事行為!!
城鄉(xiāng)規(guī)劃 行政法
結(jié)合點:公共利益、公眾參與、聽證制度
(2)討論2:關(guān)于規(guī)劃編制主體的資格
據(jù)了解,為 *** 對規(guī)劃設(shè)計單位進行行政許可找到法律依據(jù),將原部頒行政條例上升為國家層面的法律條文。需要討論的是:城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于什么性質(zhì)的工作?政策制定、立法、還是純粹的技術(shù)工作?用法律規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制單位,其思維仍然將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制視為純粹的技術(shù)工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃中有技術(shù)工作,但不是全部。規(guī)劃單位的資質(zhì)要求只能限定在技術(shù)工作以內(nèi),不能擴展到立法和政策制定層面的工作。就技術(shù)工作本身而言,市場準(zhǔn)入是否是 *** 管理的范疇值得商榷。設(shè)計人員和設(shè)計單位的資質(zhì)認(rèn)定和市場準(zhǔn)入是兩個不同層次的工作,資質(zhì)認(rèn)定一般由行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé),市場準(zhǔn)入則由法律來規(guī)范。這種 *** 包辦一切的制度,弊端很大。
(3)討論3:城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
規(guī)劃修改屬于規(guī)劃制定過程的一個環(huán)節(jié),新法將規(guī)劃修編調(diào)整為規(guī)劃修改,把因城市客觀環(huán)境的變化而自然調(diào)整規(guī)劃的過程和因主觀要求變化而引起的規(guī)劃修改混為一談是中國特殊的社會和政治環(huán)境造成的。新法將一個連續(xù)的、滾動的、整體的規(guī)劃制定過程,分割為制定和修改兩個法律過程,也是針對中國的特殊情況,就學(xué)理上分析,該內(nèi)容應(yīng)歸入城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的章節(jié)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃修改實行“申請——批準(zhǔn)”制度,城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的事由、要求和過程見表2。
3、第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
(1)討論1:城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施的主要內(nèi)容和討論
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》沿用《城市規(guī)劃法》“城市規(guī)劃實施”章節(jié)名稱,這深刻反映了對規(guī)劃管理作用認(rèn)識的不足。“三分規(guī)劃,七分管理”是對中國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)?!皩嵤倍謳в袕娏业挠媱澖?jīng)濟特征:計劃經(jīng)濟時期城市規(guī)劃即城市建設(shè)規(guī)劃。就城市建設(shè)活動過程來看,很自然分成兩個時間段即城市規(guī)劃的制定和城市規(guī)劃的實施。當(dāng)前與此內(nèi)容密切相關(guān)的稱之為城市規(guī)劃管理。實施是依照“藍(lán)圖”建設(shè)和檢查的行為,其作用類似施工隊的技術(shù)員。而管理則包括規(guī)劃方案的選擇與決策,以及對規(guī)劃的調(diào)整,是承擔(dān)獨立責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強調(diào)了規(guī)劃編制的成果對規(guī)劃實施的制約作用,壓縮了規(guī)劃管理的權(quán)力空間,降低了規(guī)劃管理應(yīng)對不確定因素的調(diào)節(jié)能力,與城市規(guī)劃法實施以來城市規(guī)劃管理的巨大作用相背離。
(2)討論2:規(guī)范地方 *** 的建設(shè)行為
城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施包括城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)活動兩個方面,而城鄉(xiāng)建設(shè)主體分為 *** 部門和非 *** 部門,其中, *** 部門的建設(shè)活動對城市發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。然而,城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法現(xiàn)象也多出現(xiàn)在地方 *** 身上,比如大廣場、寬馬路以及各類脫離規(guī)劃控制的開發(fā)區(qū)等,這些現(xiàn)象既是近幾年城鄉(xiāng)建設(shè)客觀問題的反映,也是社會轉(zhuǎn)型時期中國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的特色問題。因此,為規(guī)范地方 *** 的建設(shè)行為,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要采取以下兩個方面的措施。之一,使用條文直接規(guī)定 *** 建設(shè)行為的要求,第二十八條規(guī)定 *** 實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則,第二十九條規(guī)定 *** 的投資建設(shè)項目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先原則。第二,強調(diào)近期建設(shè)規(guī)劃是 *** 實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定依據(jù)。近期建設(shè)規(guī)劃的實質(zhì)是“行動規(guī)劃”,是 *** 統(tǒng)籌各部門進行城鄉(xiāng)建設(shè)的有效手段,這是切合中國發(fā)展實際的制度