占用征用林地審核審批管理辦法

之一條　為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法適用于下列情況：

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（一）進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程）需要占用或者征用林地的審核；

（二）建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的審批；

（三）森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。第三條　用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民 *** 林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請(qǐng)；需要占用或者臨時(shí)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡稱重點(diǎn)林區(qū)）的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請(qǐng)。第四條　用地單位申請(qǐng)占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；

（三）有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

（四）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議（臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外）。

森林經(jīng)營單位申請(qǐng)?jiān)谒?jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的材料。第五條　建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。第六條　建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；

（二）臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門審批；

（三）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民 *** 林業(yè)主管部門審批；

（四）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)人民 *** 林業(yè)主管部門審批。第七條　森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)；

（二）其他森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級(jí)人民 *** 林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第八條　國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)人民 *** 林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請(qǐng)后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員（不少于2人），進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗(yàn)，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。第九條　國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)人民 *** 林業(yè)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。第十條　按照規(guī)定需要報(bào)上一級(jí)人民 *** 林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請(qǐng)，縣級(jí)以上地方人民 *** 林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)在《使用林地申請(qǐng)表》上簽署審查意見后，將全部材料報(bào)上一級(jí)人民 *** 林業(yè)主管部門審核或者審批。第十一條　縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準(zhǔn)占用、征用林地申請(qǐng)后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時(shí)將簽署意見的《使用林地申請(qǐng)表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。第十二條　對(duì)用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請(qǐng)，或者對(duì)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。第十三條　國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)以上地方人民 *** 林業(yè)主管部門對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或上報(bào)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。

2022-06-16北京提交林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)每年有一次的申請(qǐng)機(jī)會(huì)，需要準(zhǔn)備10個(gè)林業(yè)人員，5個(gè)為初級(jí)林業(yè)工程師，5個(gè)中級(jí)林業(yè)工程師，半年的社保證明。

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林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理辦 法

???? 之一條 為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)水平及成果質(zhì)量，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號(hào)），結(jié)合林業(yè)行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。????

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及監(jiān)測評(píng)價(jià)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。??

? 第三條 國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審。中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、核發(fā)資質(zhì)證書等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的日常管理工作，并報(bào)國家林業(yè)局備案。???

? 第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)管。???

? 第五條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)分為甲A級(jí)、甲B級(jí)兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。????

第六條 持有甲、乙、丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。持有丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營造林設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。????

第七條 甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。（二）注冊(cè)資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。（五）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。1.國家森林資源清查；2.國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收；3.國家級(jí)公益林區(qū)劃界定；4.國家或者省級(jí)林業(yè)數(shù)表編制；5.國家或者省級(jí)的森林災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估；6.國家或者省級(jí)野生動(dòng)物、野生植物調(diào)查監(jiān)測；7.國家或者省級(jí)濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；8.國家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地可行性報(bào)告編制；9.國家或者省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)檢（核）查；10.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查；11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)價(jià)的相關(guān)國家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。????

第八條 符合甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位條件且同時(shí)具備以下條件的可申請(qǐng)甲A級(jí)資質(zhì)，其他的只能申請(qǐng)甲B級(jí)資質(zhì)：（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于20年。（二）注冊(cè)資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。（四）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第（五）款規(guī)定的7個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。????

第九條 乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。（二）注冊(cè)資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查；2.省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收；3.森林分類區(qū)劃界定；4.林業(yè)數(shù)表編制；5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；7.占用征收林地可行性報(bào)告編制；8.國家或者省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制；9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。????

第十條 丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）注冊(cè)資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。????

第十一條 丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。???

第十二條 初次申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開始。????

第十三條 申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按要求準(zhǔn)備單位資格申請(qǐng)表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關(guān)材料，向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào)，由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)征求申請(qǐng)單位所在省級(jí)林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào)。????

第十四條 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料審查后，建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，對(duì)技術(shù)人員編號(hào)入庫，并進(jìn)行注冊(cè)登記，技術(shù)人員只能注冊(cè)于一個(gè)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。????

第十五條 資質(zhì)認(rèn)定按以下程序辦理：（一）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查后，定期提請(qǐng)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。（二）國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)。（三）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見，在國家林業(yè)局 *** 網(wǎng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)初步認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示。無異議的核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》。（四）對(duì)初步認(rèn)定結(jié)果有異議的，中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)進(jìn)行核實(shí)。???

第十六條 取得資質(zhì)兩年后達(dá)到上一級(jí)（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級(jí)（檔）申請(qǐng)。????

第十七條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作情況，人員、注冊(cè)資金變動(dòng)等情況。

如何辦理征占用林地手續(xù)？

（一）由用地單位提供以下材料： 1、需要占用或者征用林地的公民、法人或者其他組織向當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)行政主管部門提交的書面用地申請(qǐng)； 2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（1）審批制的建設(shè)項(xiàng)目，提交可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)；核準(zhǔn)制、備案制的建設(shè)項(xiàng)目，提交核準(zhǔn)、備案的確認(rèn)文件。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目征用、占用林地的，提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（2）其他建設(shè)項(xiàng)目，提交相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件； 3、占用征用林地的建設(shè)單位或個(gè)人身份證明； 4、建設(shè)單位與被占用征用林地的林權(quán)所有單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議； 5、有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告； 6、填寫《使用林地申請(qǐng)表》； 7、被占用征用林地的權(quán)屬證明材料。 8、其它證明材料：（1）占用、征用自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，提交相關(guān)行政主管部門同意的意見；（2）采礦、采石、采砂、取土的項(xiàng)目，提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案的批準(zhǔn)文件；（3）補(bǔ)辦占用、征用林地手續(xù)的，提供案件處理法律文書復(fù)印件和罰款（金）如數(shù)繳納的單據(jù)復(fù)印件。 （二）程序 （1）建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)；（2）州（市）、縣（區(qū)、市）兩級(jí)林業(yè)行政主管部門提出具體明確的審查意見與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告一并逐級(jí)上報(bào)云南省林業(yè)廳；（3）占用或者征用防護(hù)林地或者特種用途林林地面積10公頃以下，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下，其他林地面積70公頃以下，經(jīng)云南省林業(yè)廳審核同意后向申請(qǐng)人核發(fā)《使用林地審核同意書》。

占用林地手續(xù)

申請(qǐng)者將符合規(guī)定要求的申報(bào)材料報(bào)省 *** 政務(wù)中心林業(yè)廳窗口；屬省林業(yè)廳審核權(quán)限內(nèi)的征占用林地項(xiàng)目，經(jīng)省林業(yè)廳審核同意后，由申請(qǐng)者按照規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，并由省林業(yè)廳向申請(qǐng)者發(fā)放《使用林地審核同意書》；國家林業(yè)局審核權(quán)限的征占用林地項(xiàng)目，經(jīng)省林業(yè)廳出具書面審查意見后，預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，再交由建設(shè)單位將有關(guān)材料一并向國家林業(yè)局申報(bào)，由國家林業(yè)局審核并發(fā)放《使用林地審核同意書》；經(jīng)審核同意占用征用林地的，由申請(qǐng)人持《使用林地審核同意書》，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》第四條占用和臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定：各類建設(shè)項(xiàng)目不得使用保護(hù)林地。國務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用及其以下保護(hù)林地。國防、外交建設(shè)項(xiàng)目，可以使用及其以下保護(hù)林地。縣，市、區(qū)和設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用及其以下保護(hù)林地。

征占用林地審批流程

1、申請(qǐng)者將符合規(guī)定要求的申報(bào)材料報(bào)省 *** 政務(wù)中心林業(yè)廳窗口；2、屬省林業(yè)廳審核權(quán)限內(nèi)的征占用林地項(xiàng)目，經(jīng)省林業(yè)廳審核同意后，由申請(qǐng)者按照規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，并由省林業(yè)廳向申請(qǐng)者發(fā)放《使用林地審核同意書》；3、國家林業(yè)局審核權(quán)限的征占用林地項(xiàng)目，經(jīng)省林業(yè)廳出具書面審查意見后，預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，再交由建設(shè)單位將有關(guān)材料一并向國家林業(yè)局申報(bào)，由國家林業(yè)局審核并發(fā)放《使用林地審核同意書》；4、經(jīng)審核同意占用征用林地的，由申請(qǐng)人持《使用林地審核同意書》，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，更高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

林業(yè)用地可建房屋

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局派駐各森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，國家林業(yè)局直屬各調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院：

為保護(hù)林地資源，加強(qiáng)占用征用林地審核審批管理，規(guī)范審核審批程序，明確審核審批內(nèi)容和職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

林業(yè)局

二00三年八月十四日

占用征用林地審核審批管理規(guī)范

一、建設(shè)項(xiàng)目確需占用征用林地的條件和范圍

（一）國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)的國防、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用（含臨時(shí)占用，下同）各類林地。

（二）國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)人民 *** 有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（三）省級(jí)人民 *** 有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以下（不含省級(jí)，下同）、縣級(jí)以下（含鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)，下同）人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家和省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（四）省級(jí)以下、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民 *** 規(guī)劃的宜林地。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，原則上可以使用除保護(hù)區(qū)范圍以外的農(nóng)民集體所有的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民 *** 規(guī)劃的宜林地。

（六）地方人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的采石、采沙、取土、基本農(nóng)田建設(shè)等，原則上可以占用征用縣級(jí)以上人民 *** 規(guī)劃的宜林地；因?qū)κ|(zhì)、沙質(zhì)、土質(zhì)有特殊要求的，原則上可以占用征用除保護(hù)區(qū)范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民 *** 規(guī)劃的宜林地。

（七）其他特殊項(xiàng)目確需占用征用林地的，應(yīng)將具體情況報(bào)國家林業(yè)局審查同意后，按規(guī)定權(quán)限辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。

二、占用征用林地的申報(bào)材料

（一）占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。

建設(shè)單位或其法人代表變更的，要有變更證明。

（二）建設(shè)項(xiàng)目批件。

1.大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。

2.小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。

3.勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。

4.因建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

5.建設(shè)項(xiàng)目用地為：總占地面積3%作為自建房和辦公用房。

（三）其他證明材料。

1.占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中，占用征用國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見；占用征用省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級(jí)有關(guān)行政主管部門同意的意見。

2.西部地區(qū)除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，企業(yè)利用自有資金或國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，需要 *** 平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的，要有項(xiàng)目建議書批復(fù)和符合本條對(duì)項(xiàng)目規(guī)定的證明材料。

（四）林地權(quán)屬證明。

申請(qǐng)占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件；未

發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級(jí)以上人民 *** 出具的權(quán)屬清楚的證明；有林權(quán)爭議的，要提交縣級(jí)以上人民 *** 依法處理的決定。

（五）補(bǔ)償協(xié)議。

建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級(jí)以上地方人民 *** 統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民 *** 制定的方案。

（六）項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

符合國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號(hào)文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

（七）占用征用林地申請(qǐng)表。

建設(shè)單位申請(qǐng)占用征用林地時(shí)，填寫的《占用征用林地申請(qǐng)表》。

占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡稱重點(diǎn)林區(qū)）林地的，建設(shè)單位向被占用林地所在地的國有林業(yè)局申請(qǐng)；跨國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，分別向各國有林業(yè)局申請(qǐng)。占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)；跨縣級(jí)行政區(qū)的，分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)。

三、占用征用林地審核審批的受理

（一）建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局申請(qǐng)后，縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件，凡二者一致的，在復(fù)印件上加蓋縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局印章后退回原件；不一致的，將申請(qǐng)材料退回；申請(qǐng)材料不齊全的，告知建設(shè)單位重新申請(qǐng)。

（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的，必須將不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的說明材料與申請(qǐng)材料一同上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門，由上級(jí)林業(yè)主管部門組織落實(shí)?；謴?fù)森林植被措施包括造林地點(diǎn)、面積、樹種、林種和作業(yè)設(shè)計(jì)，以及森林資源保護(hù)管理措施等。

（三）占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，地方林業(yè)主管部門要組織力量對(duì)申請(qǐng)占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織不少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級(jí)行政區(qū)的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地跨行政區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。占用重點(diǎn)林區(qū)林地，在一個(gè)國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)內(nèi)的，由所在地國有林業(yè)局組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；在兩個(gè)以上國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)（森工）主管部門組織具有乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。占用征用林地面積70公頃以上的，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。

（四）承擔(dān)現(xiàn)場查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀，是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹名木，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。查驗(yàn)人員或單位要對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（五）林業(yè)主管部門應(yīng)從受理占用征用林地的申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出具體明確的審查意見，留存一套申請(qǐng)材料后，報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。需組織制定恢復(fù)森林植被措施或現(xiàn)場查驗(yàn)的，林業(yè)主管部門應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)將具體明確的審查意見與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。

（六）占用征用林地應(yīng)由國家林業(yè)局審核審批的，省級(jí)林業(yè)主管部門的審查意見要用正式文件上報(bào)，并附具一套申請(qǐng)材料和恢復(fù)森林植被措施、現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。

四、審核審批的管理

（一）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批件，一個(gè)項(xiàng)目的全部占用征用林地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng)，不得分為若干段或若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)；林業(yè)主管部門也不得分級(jí)、分次進(jìn)行審核審批。臨時(shí)占用林地的，按照審批權(quán)限分別辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。

（二）國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)。省級(jí)人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利（電）樞紐的導(dǎo)流（渠）洞、進(jìn)場道路和輸電設(shè)施等，其占用征用林地申請(qǐng)材料齊全的，省級(jí)林業(yè)主

管部門或國家林業(yè)局依據(jù)規(guī)定權(quán)限可以先行審核審批單體工程。整體項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續(xù)。

（三）對(duì)審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)后，負(fù)責(zé)審核審批的林業(yè)主管部門才能核發(fā)使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門或其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，違規(guī)多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，林業(yè)主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記；同時(shí)有永久占用征用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目，批準(zhǔn)永久用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，才能依法辦理臨時(shí)占地移交手續(xù)；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續(xù)。

縣級(jí)以上林業(yè)主管部門違反規(guī)定審核審批林地的，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h級(jí)以上地方林業(yè)主管部門對(duì)未被批準(zhǔn)的建設(shè)用地、發(fā)放林木采伐許可證的，要追究發(fā)證人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林資源遭受嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）占用征用實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的天然林林地的，有審核或?qū)徟鷻?quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)將審核同意書或批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)部門。

國家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，應(yīng)將使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件送省級(jí)林業(yè)主管部門，抄送國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門和國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)占用征用林地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢怨_的占用征用林地項(xiàng)目，通過國家林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（六）林業(yè)主管部門對(duì)擅自改變林地用途的，依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的，依照《森林法實(shí)施條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查處后，對(duì)確需占用征用林地的，依照有關(guān)規(guī)定和本通知的要求補(bǔ)辦占用征用林地手續(xù)并附查處報(bào)告