林地改果業(yè)開發(fā)該如何審批

辦理各項建設(shè)工程使用林地的審核、審批手續(xù)按如下程序進行：

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（一）申請

經(jīng)縣級以上人民 *** 或其有關(guān)部門批準(zhǔn)立項后，用地單位向縣級以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地審核手續(xù)；填報《使用林地申請表》一式四份（若按審核權(quán)限必須報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核的；一式五份）；同時應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

1、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件（立項批文）；

2、被使用林地的權(quán)屬憑證（即《林權(quán)證》或《山林權(quán)證》。缺此證的；由縣級以上人民 *** 出具書面證明，說明缺此證的原因和是否存在山林權(quán)屬糾紛等）；

3、有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；

4、與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議；

5、被使用林地的平面圖。

（二）受理

最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出專業(yè)人員到被使用林地現(xiàn)場進行實地核查，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗表》。若經(jīng)初步審核同意，縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)以書面形式提出確保恢復(fù)不少于被使用林地面積的森林植被的具體措施。為嚴(yán)格控制各項建設(shè)工程使用生態(tài)公益林林地，確保我省生態(tài)公益林的面積不減少，被使用的林地中若涉及生態(tài)公益林林地最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門提供請求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書面報告，調(diào)整的生態(tài)公益林面積應(yīng)不少于被使用林地的面積；并寫明被使用生態(tài)公益林林地和計劃調(diào)整的生態(tài)公益林林地的情況（包括地籍小班號、面積、蓄積、樹種、林組劃分、二級林種、生態(tài)功能等級等），經(jīng)同級人民 *** 和地級以上林業(yè)行政主管部門簽署意見蓋章 后；報省林業(yè)行政主管部門審核或?qū)徟?/p>

（三）繳費

最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門初步審核同意后，同時通知用地單位按粵價〔1999〕173號文規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)依法預(yù)交森林植被恢復(fù)費。用地單位可在當(dāng)?shù)劂y行直接匯款到建設(shè)銀行廣東省分行營業(yè)部，收款人：廣東財政代收費專戶；收款銀行：建設(shè)銀行廣東省分行營業(yè)部；帳號：20880001（匯款時必須在“用途”欄填寫“繳納森林植被恢復(fù)費”；代碼07501）；付款人：用地單位。也可憑省林業(yè)行政主管部門開具的《廣東省省級行政事業(yè)性收費（基金）繳款通知書》到省財政部門指定的代收款銀行直接繳納。

（四）上報

經(jīng)最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門初步審核同意后，將有關(guān)材料逐級上報地級以上林業(yè)行政主管部門審核后；報省林業(yè)行政主管部〕司審核和審批。上報的材料包括：

1、由用地單位提供的材料：

（1）《使用林地申請表》；

（2）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（3）被使用林地的權(quán)屬憑證；

（4）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（5）與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議；

（6）被使用林地的平面圖；

（7）用地單位繳納森林植被恢復(fù)費的銀行收款憑據(jù)（或復(fù)印件）。

2、由最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門提供的材料：

（1）《使用林地現(xiàn)場查驗表》；

（2）恢復(fù)森林植被具體措施的書面說明；

（3）需要征占用生態(tài)公益林林地時，請求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書面報告。上報的材料應(yīng)當(dāng)齊全、真實、準(zhǔn)確，否則；省林業(yè)行政主管部門將予以退回；不予辦理。

（五）審核、審批

對上報項目的審核、審批，省林業(yè)行政主管部門實行初審和會審制度，每月會審1－2次。由主辦處室進行初審；提出初審意見后，提交會審小組進行會審。經(jīng)審核同意的，由省林業(yè)行政主管部門核發(fā)《使用林地審核同意書》。若使用林地的面積超過《森林法實施條例》第十六條 所規(guī)定的審核權(quán)限；由省林業(yè)行政主管部門上報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核。

注意事項

1、項目經(jīng)審核同意后，用地單位到國土主管部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可使用林地。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意的；國土部門不得受理用地申請。使用林地如需砍伐林木的，用地單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)行政主管部門申請林木采伐許可證；并納入年度采伐限額指標(biāo)。如無證采伐，則按有關(guān)法律進行處理。

2、一項工程使用林地應(yīng)一次性提出用地申請，不得化整為零。鑒于交通、通訊、管道、輸變電線路等工程項目的用地呈帶（線）狀，可以縣級為單位作為一個項目進行申辦，但不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位作為一個項目進行申辦由于通訊和輸變電等架空線路工程的技術(shù)和安全上的原因造成用地方面的特殊性，根據(jù)粵辦函「2000」565號文的規(guī)定，凡屬下列情況的林地都應(yīng)當(dāng)申辦使用林地審核手續(xù)：電桿或電塔架用地；線路沿途的林地上禁止種植林木或限制林木生長高度的地帶；需要砍伐林木的地帶。

3、為保護生態(tài)環(huán)境和自然景觀；嚴(yán)禁在流程100公里以上的干流和500公里以上的一、二級支流兩岸自然地形的之一重山和國道、省道、高速公路等主要公路邊的生態(tài)公益林區(qū)采石取土。嚴(yán)禁在沿海國家特殊保護林帶內(nèi)和生態(tài)公益林林地內(nèi)采礦、采石或挖塘養(yǎng)蝦。確需在其他林地上采石的或使用林地取土兩年以上的；應(yīng)當(dāng)按征占用林地審核手續(xù)辦理，不能當(dāng)作臨時使用林地進行審批。

4、審批權(quán)限由地級市和縣級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的臨時使用林地項目；要同時報上級林業(yè)行政主管部門備案，森林植被恢復(fù)費由批準(zhǔn)單位按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

林地怎么變更成建設(shè)用地。

國家林業(yè)局日前印發(fā)《占用征收林地 定額管理辦法》 ,要求切實加強占用征收林地管理,落實占用征收林地定額管理制度,嚴(yán)格 保護、節(jié)約集約使用林地,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

占用征收林地定額是指年度內(nèi)國家允許勘察、 開采礦藏和各項建設(shè)工程占用征收林地面 積的更大 *** 。

根據(jù)辦法,定額使用應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)格保護為前提,節(jié)約集約使用林地;執(zhí)行國家 產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,優(yōu)先保障國家重點基礎(chǔ)建設(shè)項目;嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

縣級 以上地方人民 *** 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)促請本級人民 *** 將定額的執(zhí)行情況作為 *** 目標(biāo)責(zé) 任制的重要內(nèi)容。

辦法規(guī)定,定額每 5 年編制一次,由省級林業(yè)主管部門提出建議指標(biāo),經(jīng)省級人民 *** 審查后,報國務(wù)院林業(yè)主管部門審定。

國務(wù)院林業(yè)主管部門審定省級定額建議指標(biāo),應(yīng)當(dāng)堅 持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、適度從緊、保障重點的原則。

依據(jù)各類建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)測算用地 規(guī)模,優(yōu)先保障省級以上重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目,從嚴(yán)控制經(jīng)營性項目,禁止國家法 律法規(guī)明令禁止供地的建設(shè)項目。

省級年度定額必須優(yōu)先用于國家能源基地、國家級電網(wǎng)、 油氣干線管網(wǎng)、公(鐵)路,港口、機場、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

適度控制用于城 鎮(zhèn)擴展邊界、工礦開發(fā)和商業(yè)性開發(fā)等建設(shè)項目。

根據(jù)辦法,定額實行 5 年總額控制,允許年度間調(diào)劑使用。

擴展資料：

用地管理

建設(shè)用地管理制度包括建設(shè)用地的管理、定額、審批、和許可等幾方面的規(guī)定。

*** 職能部門運用行政的、法律的、經(jīng)濟的和技術(shù)的綜合手段，來配置協(xié)調(diào)各部門、各單位、各用地單元的用地關(guān)系。

保證一要吃飯，二要建設(shè)的基本需要，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變而采取的各項管理措施，是土地管理工作中的重要組成部分。

其中建設(shè)用地管理的主要工作是：

①研究編制各類建設(shè)用地的中長期用地規(guī)劃和年度用地計劃指標(biāo)，并監(jiān)督實施；

②依法辦理土地的征用、劃撥，城鎮(zhèn)國有土地的出讓工作和土地使用權(quán) *** 的監(jiān)督管理；

③清查處理違法用地和違章用地；

④制定、完善建設(shè)用地管理的法律、法規(guī)和各類規(guī)章制度；

⑤組織制定國家建設(shè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地定額指標(biāo)的編制和實施。

建設(shè)用地的審批權(quán)限一般由縣級以上人民 *** 的土地管理部門來執(zhí)行。

參考資料來源：百度百科-建設(shè)用地

造林作業(yè)設(shè)計變更條件

年度造林計劃一經(jīng)下達，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位不得擅自變更。如確需變更，需報原審批部門批準(zhǔn)。由建設(shè)單位提出申請，委托設(shè)計單位作出相應(yīng)修改后，報原審批機構(gòu)審批。

造林項目要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行管理，由具備資質(zhì)的單位按批準(zhǔn)的建設(shè)項目組織設(shè)計，按設(shè)計組織施工，按標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。各級林業(yè)行政主管部門要會同有關(guān)部門加強對造林項目實施方案、總體設(shè)計、作業(yè)設(shè)計等編制的組織指導(dǎo)，保證設(shè)計與施工的質(zhì)量。要實行造林項目設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)制，依法對各類設(shè)計進行管理。

造林作業(yè)設(shè)計驗收要求

1、驗收組入鄉(xiāng)時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）應(yīng)積極配合，提供驗收所需的圖、表、冊等相關(guān)資料。

2、驗收組應(yīng)實事求是地對所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的造林綠化進行客觀評價。驗收結(jié)束后，驗收組應(yīng)就所驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人工造林更新面積、撫育面積、造林成活率、面積核實率、合格率及目標(biāo)完成率、撫育率等進行計算，匯成圖、表、冊，并項目地塊遠(yuǎn)景、近景照片各1張以上。

3、各驗收組開展外業(yè)時，要注意車輛和人員安全。

4、各驗收組應(yīng)嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”要求，不安排與驗收無關(guān)的活動。

林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法全文

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)林業(yè)資質(zhì)項目變更流程，制定本辦法。下面是我為您精心整理的關(guān)于林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

之一條　為林業(yè)資質(zhì)項目變更流程了加強林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目，是指使用中央財政預(yù)算資金投資的林業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)項目(以下簡稱林業(yè)建設(shè)項目)。

第三條　縣級以上人民 *** 林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林業(yè)建設(shè)項目的管理和監(jiān)督工作。

第四條　國家林業(yè)局建立林業(yè)建設(shè)項目儲備庫，作為林業(yè)建設(shè)項目決策和年度計劃安排的重要依據(jù)。林業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃的要求。

第五條　國家林業(yè)局按照中央財政預(yù)算資金的投資方向，根據(jù)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門規(guī)定，制定林業(yè)建設(shè)項目申報指南。

第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)建設(shè)項目申報指南，開展林業(yè)建設(shè)項目前期工作。

第七條 林業(yè)建設(shè)項目前期工作包括編制項目建議書、可行性研究報告、項目初步設(shè)計文件以及其他相關(guān)的工作。

建設(shè)單位開展林業(yè)建設(shè)項目前期工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項目建議書、可行性研究報告、項目初步設(shè)計文件(項目實施方案)。

使用中央財政預(yù)算資金3000萬元以下的林業(yè)建設(shè)項目，不編制項目建議書;但有特別規(guī)定的除外。

第八條　項目建議書應(yīng)當(dāng)對林業(yè)建設(shè)項目的必要性、建設(shè)條件、擬建地點和規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益進行初步分析，并附具有關(guān)證明文件。

項目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項目項目建議書編制規(guī)定的要求。

項目建議書應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制。

第九條　可行性研究報告應(yīng)當(dāng)對林業(yè)建設(shè)項目在技術(shù)和經(jīng)濟上是否必要、合理、可行以及經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等進行全面分析論證，合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，并附具有關(guān)證明文件。

可行性研究報告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定的要求。

可行性研究報告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢或者勘察設(shè)計單位編制。

第十條　項目初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告組織編制。項目初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)對各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇進行說明，并附具設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等材料。

項目初步設(shè)計文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計編制規(guī)定的要求。

項目初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程設(shè)計單位編制。

單純購置類林業(yè)建設(shè)項目可以不編制項目初步設(shè)計文件，由建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報告的批復(fù)直接編制項目實施方案。

第十一條　林業(yè)建設(shè)項目使用中央財政預(yù)算資金3000萬元以上的，其項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件按照國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委規(guī)定審查、審批;林業(yè)建設(shè)項目使用中央財政預(yù)算資金3000萬元以下的，其項目建議書、可行性研究報告由國家林業(yè)局審批;林業(yè)建設(shè)項目使用中央財政預(yù)算資金3000萬元以下的，其初步設(shè)計文件由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門審批，并報國家林業(yè)局備案。

第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將項目建議書、可行性研究報告報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門審查，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家投資規(guī)模，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和項目申報指南，對建設(shè)單位報送的項目建議書、可行性研究報告予以審查;審查不合格的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知建設(shè)單位;審查合格的，應(yīng)當(dāng)及時上報國家林業(yè)局。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十四條　國家林業(yè)局對省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門報送的林業(yè)建設(shè)項目的申報材料的下列內(nèi)容進行初步審查：

(一)提交的相關(guān)文件及附件是否齊全、有效;

(二)是否符合中央財政預(yù)算資金的投資方向;

(三)是否符合國務(wù)院及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的要求;

(四)主要建設(shè)條件是否具備。

國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門的項目申報材料之日起45日內(nèi)完成初步審查，并將建設(shè)項目初步審查意見反饋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門。

初步審查合格的，國家林業(yè)局對項目申報材料進行實質(zhì)審查;初步審查不合格的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)以書面形式將項目申報材料退回省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門。

第十五條　林業(yè)建設(shè)項目的實質(zhì)審查包括對項目建議書、可行性研究報告、項目初步設(shè)計文件的審查。

第十六條　對于符合規(guī)定的林業(yè)建設(shè)項目項目建議書、可行性研究報告，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)予以審批，并將批準(zhǔn)文件送達省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門。

第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)的可行性研究報告組織編制項目初步設(shè)計文件，報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門審批，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十八條　批復(fù)的項目建議書不作為安排中央財政預(yù)算資金投資的依據(jù);批復(fù)的可行性研究報告、項目初步設(shè)計文件是安排中央預(yù)算內(nèi)投資的依據(jù)。

第十九條　自林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告文件批復(fù)之日起滿3年，仍未落實中央財政預(yù)算資金投資的，批復(fù)的項目可行性研究報告和項目初步設(shè)計文件失效。

第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)的林業(yè)建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批文件執(zhí)行，不得擅自調(diào)整和變更。

出現(xiàn)下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制和報批可行性研究報告：

(一)總概算或者主體工程建設(shè)規(guī)模超過可行性研究報告批復(fù)百分之十的;

(二)主體工程建設(shè)地點發(fā)生變更的;

(三)建設(shè)單位、建設(shè)范圍發(fā)生變更的。

因林業(yè)建設(shè)項目實施條件變化等原因，確需調(diào)整部分項目子項的.，在中央財政預(yù)算資金投入不變的情況下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出項目初步設(shè)計文件的調(diào)整方案，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)后實施。

第二十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自進行調(diào)整并開工實施林業(yè)建設(shè)項目的，國家林業(yè)局不予受理該林業(yè)建設(shè)項目事后調(diào)整審批的申請。

第二十二條　林業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國 *** 采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行招投標(biāo)管理。

第二十三條　可行性研究報告批復(fù)文件中含有監(jiān)理費的林業(yè)建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第二十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件和監(jiān)理合同等規(guī)定，對工程投資、工期和質(zhì)量等內(nèi)容進行監(jiān)督控制。

第二十五條　未經(jīng)工程監(jiān)理單位選派的監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工;并不得撥付工程款，不得提請竣工驗收。

第二十六條　 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自林業(yè)建設(shè)項目建成后3個月內(nèi)編制完成工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，并按照國家林業(yè)局《林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收細(xì)則》申請竣工驗收。

第二十七條　林業(yè)建設(shè)項目實施過程中和建成運營后，縣級以上人民 *** 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)項目質(zhì)量、投資效益等進行評價。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上一年度項目執(zhí)行情況上報國家林業(yè)局。執(zhí)行情況包括林業(yè)建設(shè)項目申報、儲備、建設(shè)進展、資金使用、竣工驗收等內(nèi)容。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目定期跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報國家林業(yè)局。凡不涉及秘密的林業(yè)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)內(nèi)容和信息予以公開。

第三十條　建設(shè)項目存在下列情況之一的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重采取責(zé)令限期整改、通報批評、暫停撥付中央預(yù)算內(nèi)投資等措施，予以處理。

(一)未按規(guī)定履行有關(guān)審批程序擅自開工的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)地點、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或者縮小投資規(guī)模的;

(三)工程質(zhì)量低劣的;

(四)違反財務(wù)管理規(guī)定，挪用、擠占工程資金的。

第三十一條　由于工程咨詢、勘察、設(shè)計單位原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)予以通報，并可以同時公告不再受理該工程咨詢、勘察、設(shè)計單位編制的設(shè)計文件。國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將通報和處理情況抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。

第三十二條　由于工程監(jiān)理單位原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量、進度及投資控制等問題出現(xiàn)的，國家林業(yè)局可以建議有關(guān)行業(yè)主管部門對其依法進行查處。

第三十三條　本辦法所稱“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

第三十四條　本辦法自2015年5月1日起施行。

辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的文件要求？

之一條為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)管理林業(yè)資質(zhì)項目變更流程，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)水平及成果質(zhì)量，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結(jié)合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi) 從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計及監(jiān)測評價活動的單位 ，應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。

第三條國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會負(fù)責(zé)對申請單位的資質(zhì)進行評審。 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會 負(fù)責(zé)受理申請、 核發(fā)資質(zhì)證書 等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。

第四條國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管。

第五條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)等級分為 甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次 。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會印章。

第六條持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營造林設(shè)計與驗收、采伐作業(yè)設(shè)計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。

第七條甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件林業(yè)資質(zhì)項目變更流程：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

1.國家森林資源清查林業(yè)資質(zhì)項目變更流程；

2.國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程檢查驗收林業(yè)資質(zhì)項目變更流程；

3.國家級公益林區(qū)劃界定；

4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；

5.國家或者省級的森林災(zāi)害損失調(diào)查評估；

6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測；

7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

8.國家重點基礎(chǔ)建設(shè)項目占用征收林地可行性報告編制；

9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；

10.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查；

11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)國家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其他的只能申請甲B級資質(zhì)：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于20年。

（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。

（四）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔(dān)第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

第九條乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

1.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查；

2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實施方案編制；

9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

第十一條丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。

第十二條初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。

第十三條申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按要求準(zhǔn)備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關(guān)材料，向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報。

第十四條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料審查后，建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，對技術(shù)人員編號入庫，并進行注冊登記，技術(shù)人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。

第十五條資質(zhì)認(rèn)定按以下程序辦理：

（一）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會進行評審。

（二）國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會。

（三）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局 *** 網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)初步認(rèn)定結(jié)果進行公示。無異議的核發(fā)相應(yīng)等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》。

（四）對初步認(rèn)定結(jié)果有異議的，中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會進行核實。

第十六條取得資質(zhì)兩年后達到上一級（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。

第十七條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)實行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。

第十八條《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。

第十九條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù)：

（一）單位分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》，并重新申請。

（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

（三）因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第二十條國家林業(yè)局負(fù)責(zé)對中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會資質(zhì)認(rèn)證工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)備案情況對已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會限期糾正。

第二十一條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期對從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的持證單位進行檢查，加強行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

原《林業(yè)部關(guān)于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號）和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認(rèn)證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。