林業(yè)行政處罰條件是什么?
一、林業(yè) 行政處罰 條件是什么? 林業(yè)行政處罰條件主要行政處罰對象、執(zhí)法范圍、和職權和行政處罰林業(yè)行政處罰鑒定資質的條例。 ①執(zhí)法范圍和職權 根據(jù)《中華人民共和國 森林法 》和《××省森林保護管理條例》的有關規(guī)定林業(yè)行政處罰鑒定資質,市、縣公安局森林公安分局可依法查處《中華人民共和國森林法》中第39條、第42條、第43條、第44條規(guī)定的林業(yè)行政處罰案件和林業(yè)行政主管部門委托查處的其它林業(yè)行政案件(森林派出所經林業(yè)行政主管部門辦理委托手續(xù)后可行使林業(yè)行政處罰權)。 ②辦案程序 林業(yè)行政案件的辦案程序按照1996年9月26日林業(yè)部辦公會議通過、自1996年10月1日起實施的《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。 二、林業(yè)行政處罰程序規(guī)定 之一章 總則 之一條 為了規(guī)范林業(yè)行政處罰,保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)有關法律、 法規(guī) ,制定本規(guī)定。 第二條 依法實施林業(yè)行政處罰適用本規(guī)定。 第三條 實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,遵循公正、公開、及時的原則。 實施林業(yè)行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 第四條 公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門所給予的林業(yè)行政處罰,享有陳述權、申辯權;對林業(yè)行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政 訴訟 。 公民、法人或者其他組織因林業(yè)行政主管部門違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。 第五條 違法行為構成犯罪,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。 第二章 實施機關與 管轄 第六條 實施林業(yè)行政處罰的機關,必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門,法律、法規(guī)授權的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業(yè)行政處罰。 林業(yè)行政主管部門依法委托實施林業(yè)行政處罰,必須辦理書面委托手續(xù),并由委托的林業(yè)行政主管部門報上一級林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對受委托的組織實施行政處罰的行為負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責任。 受委托組織在委托范圍內,以委托的林業(yè)行政主管部門名義實施行政處罰;不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。 第七條 地州級以上林業(yè)行政主管部門的法制工作機構統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。 縣級林業(yè)行政主管部門可以確定一個內部機構統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。 第八條 縣級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內的林業(yè)行政處罰。 地州級和省級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內重大、復雜的林業(yè)行政處罰。 林業(yè)部管轄全國重大、復雜的林業(yè)行政處罰。 第九條 林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。 第十條 上一級林業(yè)行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業(yè)行政主管部門管轄的林業(yè)行政處罰,也可以把自己管轄的林業(yè)行政處罰交由下一級林業(yè)行政主管部門處理;下一級林業(yè)行政主管部門認為重大、復雜的林業(yè)行政處罰需要由上一級林業(yè)行政主管部門處理的,可以報請上一級林業(yè)行政主管部門決定。 第十一條 幾個同級林業(yè)行政主管部門都有 管轄權 的林業(yè)行政處罰,由最初受理的林業(yè)行政主管部門處理;主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理。 林業(yè)行政處罰管轄權發(fā)生爭議的,報請共同上一級林業(yè)行政主管部門 指定管轄 。 第十二條 法律、法規(guī)授權的組織和林業(yè)行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業(yè)行政處罰。 第三章 立案 、調查與決定 第十三條 違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予林業(yè)行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 第十四條 林業(yè)行政執(zhí)法人員調查處理林業(yè)行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā),省級以上林業(yè)行政主管部門法制工作機構負責執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。 第十五條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調查處理林業(yè)行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。 當事人認為林業(yè)行政執(zhí)法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業(yè)行政執(zhí)法人員回避。 林業(yè)行政執(zhí)法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定。 回避未被決定以前,不得停止對案件的調查處理。 第十六條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調查處理林業(yè)行政處罰案件時應當依法收取 證據(jù) 。 證據(jù)主要有以下幾種: (一)書證; (二)物證; (三)視聽資料; (四) 證人 證言; (五)當事人的陳述; (六)鑒定結論; (七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。 證據(jù)必須經過查證屬實,才能作為認定案件事實的根據(jù)。 第十七條 公民、法人或者其他組織違反林業(yè)行政管理秩序的行為,依法應當給予林業(yè)行政處罰的,林業(yè)行政主管部門必須查明事實;違法事實不清的,不得給予林業(yè)行政處罰。 第十八條 林業(yè)行政主管部門在林業(yè) 行政處罰決定書 送達之前,應當告知當事人做出林業(yè)行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權利。 第十九條 當人事有權進行陳述和申辯。林業(yè)行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,林業(yè)行政主管部門應當采納。 林業(yè)行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。 第二十條 凡給予林業(yè)行政處罰的,應當具備下述條件; (一)有明確的違法行為人; (二)有具體的違法事實和證據(jù); (三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當給予林業(yè)行政處罰的; (四)屬于查處的機關管轄。 國家對于林業(yè)的保護是具有法律依據(jù)的,林業(yè)行政處罰鑒定資質我國公民在行使相關社會活動是應當自覺維護周圍的森林資源或者植被等。國有資源的范圍是很大的,需要我國公民每一個人進行展開保護。若是構成相關法律的,將會按照林業(yè)行政處罰規(guī)定進行處罰,希望廣大群眾有所了解。
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林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則
之一章 總則之一條 為了規(guī)范林業(yè)行政處罰聽證行為,保障林業(yè)行政主管部門正確實施林業(yè)行政處罰,保護當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國務院的有關規(guī)定,制定本規(guī)則。第二條 林業(yè)行政主管部門舉行林業(yè)行政處罰聽證,適用本規(guī)則。
本規(guī)則所稱聽證,是指林業(yè)行政主管部門對屬于聽證范圍的林業(yè)行政處罰案件在作出行政處罰前,依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質證的程序。第三條 林業(yè)行政主管部門舉行聽證,應當遵循下列規(guī)定:
(一)保障和便利當事人行使陳述權、申辯權和質證權;
(二)公開、公正、效率;
(三)不得向當事人收取組織聽證的費用。第四條 聽證由作出行政處罰的林業(yè)行政主管部門組織,具體實施工作由其法制工作機構負責。法制工作機構與執(zhí)法機構為同一機構或者沒有設立專門法制工作機構的,應當遵循聽證與案件調查取證職責分離的原則,由林業(yè)行政主管部門行政負責人指定非本案調查人員主持聽證。
受委托行使林業(yè)行政處罰權的組織作出行政處罰前需要舉行聽證的,由委托的行政機關組織。第二章 申請和受理第五條 林業(yè)行政主管部門依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等林業(yè)行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,并 *** 林業(yè)行政處罰聽證權利告知書。
前款所稱較大數(shù)額的罰款,按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者省級人民 *** 的規(guī)定執(zhí)行。
國家林業(yè)局依法作出十萬元以上(含十萬元)罰款決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。第六條 林業(yè)行政處罰聽證權利告知書應當包括下列內容:
(一)當事人的姓名或者名稱;
(二)當事人的違法事實;
(三)擬作出的林業(yè)行政處罰決定、理由和依據(jù);
(四)當事人享有要求聽證的權利、提出聽證的期限和組織聽證的機關。第七條 當事人要求舉行聽證的,應當在林業(yè)行政主管部門告知之日起三日內提出書面申請或者口頭申請;口頭申請的,林業(yè)行政主管部門應當 *** 筆錄,并由當事人簽字或者蓋章。
當事人自林業(yè)行政主管部門告知之日起三日內未提出聽證申請的,視為放棄要求舉行聽證的權利,由林業(yè)行政主管部門記錄附卷。第八條 林業(yè)行政主管部門收到聽證申請后,應當在五日內進行審查。對符合聽證規(guī)定的,應當受理;對不符合聽證規(guī)定的,決定不予受理,并告知當事人。第三章 聽證主持人和聽證參加人第九條 本規(guī)則所稱聽證參加人,是指林業(yè)行政處罰案件的案件調查人員、當事人及其 *** 人、第三人及其 *** 人。
當事人是指要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織。
第三人是指向聽證主持人申請要求參加聽證的,或者由聽證主持人通知其參加聽證、與所聽證的案件有利害關系的公民、法人或者其他組織。第十條 林業(yè)行政主管部門應當指定一至三人擔任聽證主持人。聽證主持人為兩人以上的,應當指定其中一人為首席聽證主持人。
聽證主持人應當指定本部門的一名工作人員作為書記員,具體承擔聽證準備和聽證記錄工作。第十一條 聽證主持人有下列情形之一的,應當自行回避;當事人有權申請回避:
(一)參與本案調查取證的;
(二)與本案當事人或者與當事人的近親屬有利害關系的;
(三)與案件處理結果有利害關系,可能影響對案件公正聽證的。
前款規(guī)定,適用于書記員、翻譯人員、鑒定人。
聽證主持人的回避由林業(yè)行政主管部門行政負責人決定。書記員、翻譯人員、鑒定人的回避由聽證主持人或者首席聽證主持人決定。第十二條 聽證主持人行使下列職權:
(一)決定舉行聽證的時間、地點;
(二)按照程序主持聽證;
(三)要求聽證參加人提供或者補充證據(jù);
(四)就案件的事實和適用的法律進行詢問;
(五)維護聽證秩序,對違反聽證秩序的人員進行警告或者批評;
(六)按規(guī)定決定聽證的延期、中止或者終結;
(七)就案件的處理向林業(yè)行政主管部門行政負責人提出書面建議;
(八)本規(guī)則賦予的其他職權。第十三條 聽證主持人承擔下列義務:
(一)公正地履行主持聽證的職責,不得妨礙聽證參加人行使陳述權、申辯權和質證權,不得徇私枉法,包庇縱容違法行為;
(二)根據(jù)聽證認定的證據(jù),依法獨立、客觀、公正地作出判斷并寫出書面建議。
林業(yè)行政處罰程序規(guī)定
(1996年9月27日中華人民共和國林業(yè)部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)
之一章 總 則
之一條 為了規(guī)范林業(yè)行政處罰,保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 依法實施林業(yè)行政處罰適用本規(guī)定。
第三條 實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,遵循公正、公開、及時的原則。
實施林業(yè)行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他情況自覺守法。
第四條 公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門所給予的林業(yè)行政處罰,享有陳述權、申辯權;對林業(yè)行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因林業(yè)行政主管部門違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
第五條 違法行為構成犯罪,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。?[2-3]??
第二章 實施機關與管轄
第六條 實施林業(yè)行政處罰的機關,必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門,法律、法規(guī)授權的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業(yè)行政處罰。
林業(yè)行政主管部門依法委托實施林業(yè)行政處罰,必須辦理書面委托手續(xù),并由委托的林業(yè)行政主管部門報上一級林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對受委托的組織實施行政處罰的行為負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托組織在委托范圍內,以委托的林業(yè)行政主管部門名義實施行政處罰;不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。
第七條 地州級以上林業(yè)行政主管部門的法制工作機構統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。
縣級林業(yè)行政主管部門可以確定一個內部機構統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。
第八條 縣級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內的林業(yè)行政處罰。
地州級以省級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內重大、復雜的林業(yè)行政處罰。
林業(yè)部管轄全國重大、復雜的林業(yè)行政處罰。
第九條 林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。
第十條 上一級林業(yè)行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業(yè)行政主管部門管轄的林業(yè)行政處罰,也可以把自己管轄的林業(yè)行政處罰交由下一級林業(yè)行政主管部門處理;下一級林業(yè)行政主管部門認為重大、復雜的林業(yè)行政處罰需要由上一級林業(yè)行政主管部門處理的,可以報請上一級林業(yè)行政主管部門決定。
第十一條 幾個同級林業(yè)行政主管部門都有管轄權的林業(yè)行政處罰,由最初受理的林業(yè)行政主管部門處理;主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理。
林業(yè)行政處罰管轄權發(fā)生爭議的,報請共同上一級林業(yè)行政主管部門指定管轄。
第十二條 法律、法規(guī)授權的組織和林業(yè)行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業(yè)行政處罰。?[2-3]??
第三章 立案、調查與決定
第十三條 違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予林業(yè)行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
第十四條 林業(yè)行政執(zhí)法人員調查處理林業(yè)行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由國家林業(yè)局統(tǒng)一制發(fā),省級以上林業(yè)行政主管部門法制工作機構負責執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。
第十五條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調查處理林業(yè)行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。
當事人認為林業(yè)行政執(zhí)法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業(yè)行政執(zhí)法人員回避。
林業(yè)行政執(zhí)法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定。
回避未被決定以前,不得停止對案件的調查處理。
第十六條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調查處理林業(yè)行政處罰案件時應當依法收取證據(jù)。
證據(jù)主要有以下幾種:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料;
(四)證人證言;
(五)當事人的陳述;
(六)鑒定結論;
(七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
證據(jù)必須經過查證屬實,才能作為認定案件事實的根據(jù)。
第十七條 公民、法人或者其他組織違反林業(yè)行政管理秩序的行為,依法應當給予林業(yè)行政處罰的,林業(yè)行政主管部門必須查明事實;違法事實不清的,不得給予林業(yè)行政處罰。
第十八條 林業(yè)行政主管部門在林業(yè)行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業(yè)行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權利。
第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業(yè)行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,林業(yè)行政主管部門應當采納。
林業(yè)行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。
第二十條 凡給予林業(yè)行政處罰的,應當具備下述條件:
(一)有明確的違法行為人;
(二)有具體的違法事實和證據(jù);
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當給予林業(yè)行政處罰的;
(四)屬于查處的機關管轄。
之一節(jié) 簡易程序
第二十一條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出林業(yè)行政處罰決定。當事人應當依照本規(guī)定的有關條款履行林業(yè)行政處罰決定。
第二十二條 執(zhí)法人員當場作出林業(yè)行政處罰決定的,可以由一人進行,應當向當事人出示執(zhí)法身份證件, *** 《林業(yè)行政處罰當場處罰筆錄》,填寫《林業(yè)行政處罰當場處罰決定書》,按規(guī)定格式載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額或者警告、時間、地點以及本行政主管部門名稱,由林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當場交付當事人。
執(zhí)法人員當場作出的林業(yè)行政處罰決定,必須報所屬林業(yè)行政主管部門備案。
第二節(jié) 一般程序
第二十三條 除本規(guī)定第二十一條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,林業(yè)行政主管部門必須按照一般程序規(guī)定實施林業(yè)行政處罰。
第二十四條 凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,應當填寫《林業(yè)行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業(yè)行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業(yè)行政處罰的,不予立案。
立案必須符合下列條件:
(一)有違法行為發(fā)生;
(二)違法行為是應受處罰的行為;
(三)屬于本機關管轄;
(四)屬于一般程序適用范圍。
林業(yè)行政處罰案件立案以后,經調查并報行政負責人審批,沒有違法事實的,撤銷立案;不屬于自己管轄的,移送有關主管部門;需要追究刑事責任的,移送司法機關處理。
第二十五條 調查處理林業(yè)行政處罰案件不得少于二人。
第二十六條 林業(yè)行政主管部門收集證據(jù)時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。
第二十七條 林業(yè)行政執(zhí)法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據(jù)。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據(jù)。收集、調取證所應當 *** 筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
第二十八條 林業(yè)行政執(zhí)法人員調查處理林業(yè)行政處罰案件應當詢問當事人或者其他知情人(以下稱被詢問人),并 *** 《林業(yè)行政處罰詢問筆錄》。被詢問人拒絕回答的,不影響根據(jù)證據(jù)對案件事實的認定。
詢問筆錄應當交被詢問人核對,對于沒有閱讀能力的,應當向其宣讀;被詢問人提出補充或者改正的,應當允許;被詢問人確認筆錄無誤后,應當在筆錄上簽名或者蓋章;被詢問人拒絕簽名或者蓋章的,應當在筆錄上注明,詢問人也應當在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人要求自行書寫的,應當允許;必要時,林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫,自行書寫的應當有本人的簽名或者蓋章。
第二十九條 林業(yè)行政執(zhí)法人員對與違法行為有關的場所、物品可以進行勘驗、檢查。必要時,可以指派或者聘請具有專門知識的人進行勘驗、檢查,并可以邀請與案件無關的見證人和有關的當事人參加。當事人拒絕參加的,不影響勘驗、檢查的進行。
勘驗、檢查應當 *** 《林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄》,由參加勘驗、檢查的人和被邀請的見證人、有關的當事人簽名或者蓋章。
第三十條 為解決林業(yè)行政處罰案件中某些專門性問題,林業(yè)行政主管部門可以指派或者聘請有專門知識的人進行鑒定。
鑒定人進行鑒定后,應當提出書面鑒定結論并簽名或者蓋章,注明本人身份。
第三十一條 林業(yè)行政處罰案件經調查事實清楚、證據(jù)確鑿的,應當填寫《林業(yè)行政處罰意見書》,并連同《林業(yè)行政處罰登記表》和證據(jù)等有關材料,由林業(yè)行政執(zhí)法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。
情節(jié)復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業(yè)行政主管部門的負責人應當集體討論決定。
第三十二條 凡決定給予林業(yè)行政處罰的,應當 *** 《林業(yè)行政處罰決定書》。按照規(guī)定格式載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)林業(yè)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)林業(yè)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服林業(yè)行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門名稱和作出決定的日期。
第三十三條 林業(yè)行政主管部門或其委托的組織作出的林業(yè)行政處罰,應當在《林業(yè)行政處罰決定書》上蓋林業(yè)行政主管部門的印章。
法律、法規(guī)授權的組織作出的林業(yè)行政處罰,應當在《林業(yè)行政處罰決定書》上蓋本組織的印章。
第三十四條 林業(yè)行政處罰案件自立案之日起,應當在一個月內辦理完畢;經行政負責人批準可以延長,但不得超過三個月;特殊情況下三個月內不能辦理完畢的,報經上級林業(yè)行政主管部門批準,可以延長。
第三十五條 林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員在作出林業(yè)行政處罰決定之前,不依照規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
第三十六條 公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門或者行政執(zhí)法人員作出的行政處罰有權提出申訴和檢舉;林業(yè)行政主管部門應當認真審查,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,應當主動改正。
作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門負責人認為作出的林業(yè)行政處罰決定確有錯誤的,有權提請集體討論,決定是否重新處理。
第三節(jié) 聽證程序
第三十七條 林業(yè)行政主管部門作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,林業(yè)行政主管部門應當組織聽證,制發(fā)《舉行聽證通知》, *** 《林業(yè)行政處罰聽證筆錄》。當事人不承擔林業(yè)行政主管部門組織聽證的費用。聽證依照法定程序進行。
第三十八條 聽證結束后,林業(yè)行政主管部門依照本規(guī)定第三十一條,作出決定。?[2-3]??
第四章 送達與執(zhí)行
第三十九條 《林業(yè)行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業(yè)行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。
被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業(yè)行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。
被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業(yè)行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
第四十條 除依照本規(guī)定第四十一條、第四十二條規(guī)定當場收繳的罰款外,作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當事人應當自收到林業(yè)行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。
第四十一條 依照本規(guī)定第二十一條可以當場作出林業(yè)行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;
(二)不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十二條 在邊遠、水上、交通不便地區(qū),林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員作出罰款決定后,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經當事人提出,林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
第四十三條 林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當事人有權拒絕繳納罰款。
第四十四條 執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二日內,交至林業(yè)行政主管部門;在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起二日內交至林業(yè)行政主管部門;林業(yè)行政主管部門應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。
第四十五條 當事人逾期不履行林業(yè)行政處罰決定的,作出行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十六條 當事人確有經濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經當事人申請和作出處罰決定的林業(yè)行政主管部門審查批準,可以暫緩或者分期繳納。
第四十七條 除依法應當予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,按照國家有關規(guī)定處理。
第四十八條 《林業(yè)行政處罰決定書》送達后,承辦人應當將案件材料立卷。
林業(yè)行政處罰案件卷宗一般包括:卷皮、目錄、案件登記表、證據(jù)材料、林業(yè)行政處罰意見書、林業(yè)行政處罰決定書和其他材料。
林業(yè)行政處罰案件辦理終結,承辦人應當根據(jù)一案一卷的原則,將案件的全部材料立卷歸檔。
第四十九條 上級交辦的林業(yè)行政處罰案件辦理終結,承辦的單位應當將案件的處理結果向交辦單位報告。?[2-3]??
第五章 附 則
第五十條 本規(guī)定中規(guī)定的林業(yè)行政處罰案件包括破壞陸生野生動物資源的行政處罰案件。
第五十一條 本規(guī)定中規(guī)定的簽名或者蓋章,當事人因故不能履行的,可以按指印。
第五十二條 本規(guī)定由林業(yè)部負責解釋。
第五十三條 本規(guī)定自一九九六年十月一日起施行。?[2-3]?
林業(yè)違法處罰辦法
之一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱森林法)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 違反森林法規(guī)定,未構成犯罪的,依照本辦法處理。
第三條 盜伐森林或者其他林木,林區(qū)二立方米以下、幼樹一百株以下的,非林區(qū)一立方米以下、幼樹五十株以下的,或者造成相當于二立方米木材、一百株幼樹以下?lián)p失的;濫伐森林或者其他林木,林區(qū)十立方米以下、幼樹二百株以下的,非林區(qū)五立方米以下、幼樹一百株以下的,依照森林法第三十四條之一款的規(guī)定處理。
盜伐的林木或者其變賣所得,應予以追繳。屬于集體或者個人所有的,返還原主;屬于全民所有的,由當?shù)亓謽I(yè)主管部門收繳作為林業(yè)基金。
第四條 在森林防火期,違反規(guī)定用火的,處以十元至三十元的罰款;違反規(guī)定用火引起森林火災,燒毀面積五十畝以下,或者造成損失價值一千元以下的,責令限期更新造林,賠償損失,并處以三十元至三百元的罰款。
第五條 偽造或者倒賣林木采伐許可證的,依照森林法第三十六條的規(guī)定,處以五十元至一百元的罰款;對已獲利的,除應沒收其違法所得外,并可處以相當于違法所得二至五倍的罰款。
偽造或者倒賣木材運輸證件的,參照前款規(guī)定處理。
第六條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務,情節(jié)嚴重的,林業(yè)主管部門除可組織其他單位或者個人為其完成更造新林任務,所需費用由未完成更新造林任務的單位或者個人負擔外,并可處以相當于所需造林費用的罰款。
第七條 違反森林法規(guī)致使防護林、經濟林、特種用途林、珍貴樹木和自然保護區(qū)的森林遭受破壞的,從重處罰。
第八條 被責令補種林木,因故不能補種的,可以交納所需的費用,由林業(yè)主管部門收繳,代為補植。
第九條 違反森林法的行政處罰由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權的部門執(zhí)行。
林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā)《林業(yè)行政處罰通知書》、《補種林木通知書》和收繳木材、款項《收據(jù)》的格式。
第十條 本辦法自一九八五年一月一日起施行。